| П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе на 2015-2017 годы» |
 |
 |
 |
| 15.06.14 09:09 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛАГИРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «17» 07 2014г. №1308 г. Алагир
Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе на 2015-2017 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», законом РСО-Алания от 30.12.2008г. №63-РЗ «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания», постановлением Правительства РСО-Алания от 15.11.2013г. №412 «О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания на 2014-2016годы», постановлением АМСУ Алагирского района от 21.11.2013г. №2002 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Алагирского района», распоряжением АМСУ Алагирского района от 3.06.2014г. №235 «Об утверждении перечня муниципальных программ» и с целью поддержки и развития сферы предпринимательства в районе администрация Алагирского района п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе на 2015-2017 годы» (далее - Программа). 2. Финансовому управлению при формировании районного бюджета на 2015-2017 годы предусматривать выделение бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы. 3. Рекомендовать главам Алагирского городского и сельских поселений, МРИ ФНС №4 по РСО-Алания, районному центру занятости оказать содействие в реализации данной Программы. 4. Опубликовать данное постановление на официальном сайте АМСУ Алагирского района. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя АМСУ Алагирского района О.Н. Токаева.
Глава администрации Р.Х. ХАДАРЦЕВ
Кайтов Д.Б.
Приложение
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛАГИРСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 – 2017 ГОДЫ"
Паспорт Муниципальной программы "Поддержки и развитие малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе на 2015 - 2017 годы" Наименование Программы - Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе на 2015 - 2017 годы", далее по тексту - Программа Основания для - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ разработки Программы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон РСО-Алания от 30.12.2008г. N63-РЗ "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в РСО-Алания» Заказчик Программы - Администрация Алагирского района Основной разработчик - Управления экономического развития администрации Алагирского района (далее - УЭР) Основные исполнители - УЭР; УЗОС и С/Х; финуправление, структурные подразделения администрации Алагирского района. Программы Сроки реализации - 2015 - 2017 годы Программы Цель Программы - Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства (далее-МСП) и повышение его вклада в социально-экономическое развитие Алагирского района. Основные задачи - Повышение качества инфраструктурного обеспечения поддержки МСП Алагирского района. Оказание информационно-методических услуг. Повышение квалификации предпринимателей Алагирского района. Формирование сознания социальной ответственности предпринимателей Алагирского района. Формирование положительного имиджа предпринимателей Алагирского района. Целевые индикаторы - Оборот продукции (работ, услуг), производимой И показатели программы субъектами малого и среднего предпринимательства (далее-СМСП). - Количество СМСП, получивших поддержку - Прирост количества СМСП, осуществляющих деятельность на территории Алагирского района, по сравнению с предыдущим периодом. - Доля среднесписочной численности работников СМСП в среднесписочной численности всех предприятий и организаций. Объемы и источники - Общий объем финансирования в 2015 - 2017 годах - финансирования 13750 тыс.рублей, в том числе из местного бюджета 1790 тыс.рублей, из них: в 2015 году - 550,0 тыс. рублей: в 2016 году - 650,0 тыс. рублей; в 2017 году - 550,0 тыс. рублей; Ожидаемые результаты - Увеличение количества СМСП на 10 процентов. реализации Программы Увеличение количества рабочих мест на 15 процентов. Увеличение доли налоговых поступлений малого и среднего предпринимательства Алагирского района до 20 процентов от общего объема налоговых поступлений - Увеличение оборота продукции, производимой СМСП, на 15процентов. Введение Программа представляет собой многоуровневую систему мероприятий, направленных на развитие и поддержку субъектов малого предпринимательства и способствующих формированию сознания социальной ответственности и положительного имиджа предпринимательства Алагирского района.
Характеристика сферы МСП, её текущего состояния. Тенденция развития малого предпринимательства на территории Алагирского района аналогична республиканской. На 1.01.2014г. по Алагирскому району зарегистрировано 1060 СМСП, в том числе 285 юридических лиц и 685 ИП. Из 285 юридических лиц-3 средние предприятия, 282 – малые предприятия, в том числе 196 – микропредприятий. Отраслевая структура СМСП – юридических лиц: - промышленность – 44 ед; - строительство – 50 ед; - торговля – 48 ед; - сельское хозяйство – 76 ед; - ЖКХ – 32 ед; - Прочие – 35 ед. Средняя численность работников малых предприятий составила 995 человек, численность работающих по трудовым договорам у индивидуальных предпринимателей вместе с ними составила 905 человек. Общее количество занятых в сфере малого предпринимательства с учетом наемных работников и индивидуальных предпринимателей составила более 1900 человек. Число СМСП в расчете на 1000 чел. населения по району составило: В 2011г – 26 чел.; 2012г – 29 чел.; 2013г – 30,5 чел. Согласно статистическим данным, на территории района за последние годы наблюдается незначительный рост количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. По объему выпуска продукции, услугам и выполненным работам структура малого предпринимательства за последние годы принципиально не изменилась. По-прежнему лидируют торговля - 44 процента, и строительство - 37 процента, сельское хозяйство - 1,7 процента, в промышленности - около 7,4 процента. Численность работающих в малом бизнесе составила 15,4 процентов от занятых в экономике района. Оборот субъектов МСП составил 760 млн. рублей. Доля субъектов МСП в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета района составила 17 процентов. Высокий адаптационный потенциал малого предпринимательства необходимо использовать в решении важнейших социально-экономических задач: - обеспечение занятости населения; - формирование среднего класса, способствующего социально-экономической и политической стабильности общества в Алагирском районе. Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства на территории муниципального района являются: - добыча общераспространенных полезных ископаемых; - производство продовольственных и промышленных товаров; - производство и переработка сельхозпродукции; - организация бытового обслуживания населения; - индустрия развития сервиса, туризма.
Основные цели и задачи Программы Мероприятия Программы нацелены на рациональное использование финансовых средств муниципального района, выделяемых на осуществление данной Программы. Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства и социально-экономического развития Алагирского района. Основными задачами Программы являются: 1. Создание благоприятных правовых условий для развития малого предпринимательства Алагирского района. 2. Повышение качества инфраструктурного обеспечения поддержки малого предпринимательства Алагирского района. 3. Оказание информационно-методических услуг. 4. Повышение квалификации предпринимателей Алагирского района. 5. Формирование сознания социальной ответственности предпринимателей Алагирского района. 6. Формирование положительного имиджа предпринимателей Алагирского района. Для решения поставленных в Программе задач разработаны мероприятия, обеспечивающие развитие и поддержку малого предпринимательства Алагирского района. Комплекс программных мероприятий представлен в приложении.
Целевые индикаторы и показатели Программы.
Этапы и сроки реализации Программы Реализация Программы осуществляется в 1(один) этап. Срок реализации Программы - с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года.
Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предусматривает оказание муниципальной поддержки предпринимательству Алагирского района по следующим направлениям:
1. Нормативно-правовое обеспечение субъектов малого предпринимательства Создание правового поля, благоприятного для деятельности субъектов малого предпринимательства и реализации мероприятий Программы. Мероприятиями раздела предусмотрено проведение анализа практики применения нормативно-правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого предпринимательства с целью подготовки предложений по внесению изменений в республиканские и муниципальные нормативно-правовые акты. 2.Финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства Предусматривается: -субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами МСП; - льготное налогообложение инвесторов; - предоставление субъектам МСП на начальных этапах деятельности льгот по аренде муниципального имущества и подключению к инженерным сетям; - продажа субъектам МСП муниципального имущества по льготным ценам; - содействие развитию молодежного предпринимательства; - поддержка начинающих предпринимателей в создании собственного бизнеса в виде предоставления грантов; - поддержка сельхозтоваропроизводителей; -содействие в выделении субъектам МСП микрокредитов; 3. Организация и развитие деятельности инфраструктуры поддержки МСП (МФПРМСП). Предусматривается: Создание муниципального фонда поддержки и развития МСП; 4. Информационные технологии поддержки малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности Проблема информационного обеспечения остается важной как для субъектов малого предпринимательства, так и для организаций, осуществляющих их поддержку. Для решения указанной проблемы Программой предусматривается использование традиционных источников информации – публикации в средствах массовой информации и консультирование по актуальным вопросам малого предпринимательства. Раздел включает в себя мероприятия по обеспечению взаимодействия органов власти, организаций, поддержки предпринимательства и субъектов малого предпринимательства путем проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов, издания информационно-методических материалов, организации Дня предпринимателя. 5. Поддержка молодежного предпринимательства Предусматривается содействие развитию молодежного предпринимательства, в том числе активное участие в республиканских аналогичных программах.
Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы рассчитана на 3 года. Общий объем финансирования составляет 13750 тыс. рублей, в том числе 2015 год - 4550 тыс. рублей, 2016 год – 4650 тыс. рублей, 2017 год – 4550 тыс. рублей. Основой ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства и реализации Программы является выделение средств из бюджета Алагирского района. Возможно привлечение средств внебюджетных финансовых источников. Предусматривается финансирование из местного бюджета: В 2015г.-550тыс.руб., 2016г.-650тыс.руб., 2017г.–550тыс.руб.
Контроль за выполнением Программы Контроль за выполнением программы осуществляет 1 заместитель главы администрации Алагирского района. Текущий контроль осуществляет УЭР.
Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы, ожидаемые конечные результаты. Результатами реализации мероприятий Программы на территории Алагирского района будут являться: рост количества СМСП на 10 процентов; увеличение количества рабочих мест на 15 процентов; увеличение доли налоговых поступлений малого предпринимательства в муниципальный бюджет до 20 процентов от общего объема налоговых поступлений, увеличение оборота продукции, производимой СМСП, на 15 процентов.
5. Методика оценки эффективности реализации программы Эффективность реализации Программы оценивается путем соотношения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности реализации программы рассчитывается по формуле:
Uф1 + Uф2 +….. Uфn Э = Un1 Un2 Un.n × 100%, n где n – общее число целевых показателей (индикаторов); Un – плановые значения n- го целевого показателя (индикатора); Uф - текущее значение n- го целевого показателя (индикатора). Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по окончанию срока реализации Программы.
Приложение к муниципальной программе «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе на 2015-2017 годы»
Основные мероприятия муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе на 2015-2017 годы»
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
