П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №1630 от «_12_» __09__2014г. О создании Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель

19.12.14 11:02

АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

АЛАГИРСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

от «_12_» __09__2014г. №1630

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О создании Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель

В соответствии со статьями 11 и 72 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 « О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» в целях организации приемки (передачи) рекультивируемых земель, а так же для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель на территории Алагирского района

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель в Алагирском районе в составе согласно приложению N 1.

2. Утвердить:

2.1. Положение о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Алагирском районе согласно приложению N 2;

2.2. Форму акта по приемке земель согласно приложению N 3.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Заря» и разместить на официальном сайте Алагирского района.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Алагирского района Хугаева В.С.

Глава администрации Р.Х. ХАДАРЦЕВ

Кайтов Д.Б.

Приложение № 1

к постановлению администрации

Алагирского района

от 12.09.2014г. №1630

СОСТАВ

Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель

Председатель комиссии:

Хугаев В.С. – первый заместитель Главы

администрации Алагирского района;

Заместитель:

Суанов А.Н. – заместитель главы АМСУ

Алагирского района, начальник УЗОС и С/Х

Секретарь:

Таболова А.Т. – главный специалист УЗОС и С/Х

АМСУ Алагирского района

Члены комиссии:

Кантеев В.А. – ведущий специалист – эксперт отдела государственного

земельного надзора, землеустройства и мониторинга

Управления Росреестра по РСО-Алания(по согласованию);

Баскаев Н.А. – председатель общественной организации

Алагирского района «Ныхас» (по согласованию);

Айларов Б.И. – начальник ОА и ГС АМСУ Алагирского района;

Хетагуров Х.А. – начальник сельхозотдела УЗОС и С/Х АМСУ

Алагирского района;

Бицоева Г.Г. – зам. начальник ТОУ «Роспотребнадзора» по

РСО-Алания В Алагирском районе (по согласованию);

Чельдиев А.М. – начальник СЭО УЭР АМСУ Алагисркого района;

Фарниева Р.К. – главный специалист по работе с правоохранительными

органами АМСУ Алагирского района;

Цомаев Г.З. – начальник отдела территориального структурного

подразделения «Алагирское лесничество» Комитета

лесного хозяйства РСО-Алания (по согласованию);

Елоев Б.В. – заместитель начальника отдела недропользования

Министерства ООС и ПР РСО-Алания (по согласованию);

Фидаров М.Э. – специалист-эксперт Управления государственного

экологического контроля Министерства ООС и ПР

РСО-Алания (по согласованию);

– Глава поселения Алагирского района (по согласованию).

Приложение № 2

к постановлению администрации

Алагирского района

от 12.09.2014г. №1630

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ АЛАГИРСКОГО РАЙОНА

Раздел I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот и определяет правовое положение, задачи, функции, права и организацию деятельности Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории Алагирского района (далее-комиссия).

2. Комиссия образована для организации процедуры приёмки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

3. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», совместным Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года №525/67 «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и настоящим Положением.

Раздел II. Основные задачи и функции комиссии

4. Основными задачами комиссии являются:

1) организация и проведение приёмки (передачи) рекультивированных земель;

2) рассмотрение вопросов и принятие решений о приёмке (передаче) рекультивированных земель;

3) обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

5.Основные функции комиссии:

1) осуществляет приём письменных извещений о завершении работ по рекультивации земель. В зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков комиссия в месячный срок уточняет и дополняет перечень материалов, необходимых для представления в комиссию;

2) для приёмки рекультивированных земель с выездом на место формирует рабочую комиссию из членов комиссии с привлечением представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций (по согласованию);

3) проводит проверку проектной и иной документации, фактически выполненных работ, их качество и соответствие предъявляемым нормативам;

4) осуществляет приёмку рекультивированных земель в натуре;

5) по результатам проведённой проверки составляет акт приёмки-сдачи рекультивированных земель.

Раздел III. Состав и организация деятельности комиссии

6 Деятельность комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.

7. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации Алагирского района.

8. Председатель комиссии:

1) осуществляет общее руководство и контроль за работой комиссии;

2) планирует работу комиссии;

3) утверждает акт приёмки-сдачи рекультивированных земель;

4) проводит заседания комиссии;

5) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.

9. В отсутствие председателя комиссии его функции осуществляет заместитель председателя комиссии.

10. Секретарь комиссии:

1) принимает и регистрирует документы и заявления заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией комиссии;

2) готовит заседания комиссии и обеспечивает необходимые условия её работы;

3) ведёт и оформляет протоколы заседания комиссии, направляет их заинтересованным лицам;

4) отвечает за учёт и сохранность документов;

5) извещает членов комиссии, а также заявителей о времени и месте проведения заседания;

6) осуществляет иные полномочия.

11. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют 2/3 её состава.

12. Решение принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

13. Заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

14. Приёмку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

15.Рабочая комиссия формируется из членов комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций. В работе комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

16. В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

Раздел IV. Права и полномочия комиссии

17. Комиссия для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций обладает следующими полномочиями:

1) при приёме извещений о завершении работ по рекультивации запрашивает необходимые материалы в зависимости характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков;

2) При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия, сформированная из членов Постоянной комиссии проверяет:

а) соответствие выполненных работ утверждённому проекту рекультивации;

б) качество планировочных работ;

в)мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

г) наличие и объём неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определённых проектом или условиями рекультивации земель (договором);

ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель , если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

18. При проведении выездной проверки возможно проведение фото и (или) видеосъёмок, полученные фото и видеоматериалы являются приложением к ату приёмки-сдачи рекультивированных земель.

19. По результатам приёмки рекультивированных земель комиссия в праве продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

20. При выявлении фактов порчи и уничтожения плодородного слоя почвы, невыполнения или некачественного выполнения обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдения установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, комиссия может обратиться в соответствующие органы для привлечения юридических, должностных и физических лиц к административной и другой ответственности, установленной действующим законодательством.

Раздел V. Порядок приёмки и передачи рекультивированных земель

21. Приёмка – передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землёй и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования, с нанесенными границами рекультивированных участков;

в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;

е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или актов об их приёмке (проведении, испытаний);

ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информации о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтверждённые соответствующими документами;

и) отчёты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-ТП (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.

Перечень указанных материалов уточняется и дополняется комиссией в зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

22. Лица, включённые в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее, чем за 5 дней до приёмки –сдачи рекультивированных земель в натуре.

23. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) комиссии акта приёмки- сдачи рекультивированных земель в двух экземплярах, по форме согласно приложению к настоящему Положению. Первый экземпляр направляется в адрес заявителя, второй экземпляр передаётся на хранение секретарю комиссии.

Приложение № 3

к постановлению администрации

Алагирского района

от 12.09.2014г. №1630

УТВЕРЖДАЮ

Председатель (заместитель) Постоянной

комиссии по рекультивации земель

__________________________

«____» ______________201__г.

М.П.

АКТ

ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

«____» _________________201_ г с.____________________

Рабочая комиссия, утвержденная распоряжением председателя (заместителя) Постоянной комиссии по рекультивации земель Алагирского района от «____»________________201____г. №______ в составе: председателя ____________________________________________________________________

Ф.И.О., должность и место работы

____________________________________________________________________

членов комиссии: _______________________________________________________

ФИО, должность, место работы

________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

в присутствии (представители юридического лица, гражданина), сдающего и принимающего земли, подрядных организаций, проводивших рекультивацию нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

1. Рассмотрела представленные материалы и документы:

____________________________________________________________________

(Перечислить и указать когда и кем представлены, утверждены, выданы) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________2.Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения__________________________________________________________

(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова )

________________________________________________________________________________________________________________________________________

и произвела необходимые контрольные замеры и обмеры:_____________________________________________________________

( площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного слоя почвы)

3. Установила, что в период с «_____»______________201__ года по «____»_______________201__года выполнены следующие работы______________________________________________________________

(виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение

____________________________________________________________________

плодородного слоя почвы и потенциально-плодородных пород с указанием площади и его толщины, лесопосадки и

____________________________________________________________________ др.)______________________________________________________________________________________________________________________________________

Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными материалами ________________________________________________________________

(в случае отступления указать по каким причинам, с кем и когда согласовывались отступления)

и рекультивированный участок площадью______га пригоден (не пригоден с указанием причин) для использования____________________________________________________

в с/х – по видам угодий, условиям рельефа, возможностям

____________________________________________________________________ механизированной обработки, пригодности к выращиванию с/х культур и указанием периода восстановления

___________________________________________________________________

плодородия почв; лесохозяйственных целей – по видам лесных насаждений; под водоем – рыбохозяйственный,

____________________________________________________________________

водохозяйственный , для орошения, комплексного использования и др.; под строительство – жилое,

____________________________________________________________________

производственное и др. ; для рекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Рабочая комиссия решила:

а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью______га с последующей передачей их ____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ФИО гражданина)

___________________________________________________________ (собственность, аренда и др.) для дальнейшего использования под_________________________________________________________________

(целевое назначение)

______________________________________________________________________________________________________________________________________

б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению).

______________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________

в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных проектом рекультивации

(с указанием причин) _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в 3 экземплярах и после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии по рекультивации:

1-ый экз. остается на хранении в Постоянной комиссии;

2-ой экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое сдавало рекультивированый участок;

3-ий экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому передается рекультивированный участок.

Председатель рабочей

комиссии: __________________ ____________________

подпись ФИО

члены

рабочей комиссии ___________________ _____________________

подпись ФИО