Муниципальная целевая программа «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алагирском муниципальном районе» на 2015-2017 годы PDF Печать E-mail
19.12.14 12:23

 

 

Утверждена

постановлением администрации

Алагирского муниципального района

от __________года № ____

 

 

 

 

 

 

Муниципальная целевая программа

«Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алагирском муниципальном районе»

на 2015-2017 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Алагир

 

2014 год

П А С П О Р Т

 

муниципальной целевой программы «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алагирском муниципальном районе на 2015-2017 годы»

 

 

Наименование Программы

-

муниципальная целевая программа «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алагирском муниципальном районе на 2015-2017 годы» (далее – Программа)

 

Основание для разработки Программы

-

Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»;

Закон РСО-А от 2 декабря 2008 года № 69-З «О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в РСО-А»;

Республиканская целевая программа «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2012-2014 годы»

Муниципальный заказчик Программы

 

-

администрация Алагирского района.

Основные разработчики Программы

-

Антинаркотическая комиссия Алагирского района, Алагирская центральная районная больница, ОМВД по Алагирскому району (по согласованию),управление образования района, комитет по делам молодежи и спорту , управление культуры района.

Основная цель Программы

-

снижение темпов роста наркомании и связанной с ней преступности.

 

 

Основные задачи программы

-

 

Создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними;

- предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;

-проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;

-повышение уровня осведомленности населения района о неблагоприятных последствиях немедицинского потребления

наркотических средств, психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;

-укрепление межведомственного взаимодействия при проведении антинаркотических мероприятий.

 

Сроки реализации Программы

 

-

 

2015-2017 годы

 

 

Перечень основных мероприятий Программы

 

-

 

проведение профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

диагностика, лечение и реабилитация наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;

пресечение незаконного оборота наркотиков;

развитие системы информационного сопровождения антинаркотической деятельности

 

Исполнители основных мероприятий

-

Антинаркотическая комиссия Алагирского района, Алагирская центральная районная больница, ОМВД по Алагирскому району (по согласованию),управление образования района, комитет по делам молодежи и спорту , управление культуры района.

Объёмы и источники финансирования Программы

-

общий объём финансирования Программы из бюджета МО «Алагирский муниципальный район» составляет 600 тыс. рублей

в том числе по годам:

2015 год – 200 тыс. руб.

2016 год – 200 тыс. руб.

2017 год – 200 тыс. руб.

Система организации управления и контроля за выполнением Программы

-          

Общее руководство Программой, координацию работы по ее исполнению осуществляет Антинаркотическая комиссия в Алагирском муниципальном районе, образованная распоряжением главы администрации муниципального образования «Алагирский муниципальный район» от 20.05.2010 года № 5;

Исполнители Программы ежеквартально и по итогам года представляют информацию по реализации Программы в Антинаркотическую комиссию Алагирского муниципального района.

 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

снижение уровня наркотизации населения Алагирского муниципального района;

снижение доли детей и молодежи, имеющих опыт употребления наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, от общего числа жителей в возрасте до 30 лет;

повышение охвата обучающихся в учреждениях образования, принимающих участие в мероприятиях профилактических программ различного уровня;

снижение степени доступности наркотиков для незаконного потребления;

 

 

 

  1. I.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

В Алагирском районе проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Для планирования государственной антинаркотической работы, выработки эффективных управленческих решений по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту регулярно проводится мониторинг наркоситуации в районе.

 

 

 

 

 

Основные проблемы муниципального образования

«Алагирский муниципальный район», затрагиваемые

сложившейся наркоситуацией

 

№№

Наименование

Краткое описание проблемы

2015г.

2016г.

2017г.

1

Потребители токсических веществ

-

-

-

2

Больные наркоманией

2

2

2

Из них:                
- пролечено

-

-

-

- в местах лишения свободы

-

-

-

- местонахождение   неизвестно

-

-

-

- снято с учета в связи со смертью

-

-

2

3

Кол-во преступлений,    
связанных с наркотиками

2

2

3

Из них:                
- сбыт наркотиков в    
крупных размерах (ст.228 ч.2)

-

-

-

- культивирование      
наркосодержащих растений (ст.231)

2

2

3

- содержание наркопритона

-

-

-

4

Составлено   административных        
протоколов за незаконный
посев масличного мака и конопли

3

2

2

5

Уничтожено дикорастущей конопли
на площади

24 га

27га

25га

 

 

На данный момент ситуация в районе характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что серьезно осложняет социальное, экономическое, культурное и духовно-нравственное развитие общества.

Увеличивается количество лиц, потребляющих наркотические средства без назначения врача. В последние годы наблюдается рост наркомании среди сельских жителей. Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Подавляющее большинство потребителей наркотиков – лица моложе 30 лет (80% наркопотребителей). Распространение наркомании в районе может повлиять на увеличение числа ВИЧ-инфицированных. Основной путь передачи ВИЧ-инфекции на данный момент – внутривенные инъекции наркотиков.

В Алагирской центральной больнице работает наркологический кабинет, ведется работа по профилактике злоупотребления наркотическими средствами.

Сотрудниками ОМВД по Алагирскому району проводятся оперативно-профилактические мероприятия . Основной целью рейдов по населенным пунктам является обнаружение растений мака и конопли в огородах граждан, установления лиц, занимающихся культивированием, изготовлением, приобретением, сбытом наркотических средств.

Сложившаяся наркоситуация представляет серьезную угрозу здоровью населения района, правопорядку, общественному благосостоянию и безопасности.

Настоящая Программа позволит перспективным образом использовать целевые средства на выполнение мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Программа затрагивает сферу деятельности большинства отделов и организаций. Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года по причине необходимости проведения большого количества долгосрочных мероприятий социального характера, направленных на лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, развитие имеющихся профилактических кабинетов и спортивно-оздоровительных клубов; разработку новых методик и технологий пресечения незаконного оборота наркотиков. В связи с этим Программа рассчитана на трехлетний период с возможной последующей разработкой новой программы.

  1. II.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основной целью настоящей Программы является снижение темпов роста наркомании и связанной с ней преступности.

Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:

-проведение профилактических мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

-диагностика, лечение и реабилитация наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;

-пресечение незаконного оборота наркотиков.

Вследствие необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на трехлетний период (с 2015 по 2017 годы).

 

III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Для реализации мероприятий Программы с учетом индексации необходимо 600 тыс. рублей из районного бюджета муниципального образования «Алагирский муниципальный район», в том числе:

В 2015 году – 200 тыс. руб.

В 2016 году – 200 тыс. руб.

В 2017 году – 200 тыс. руб.

IY. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программные мероприятия реализуются учреждениями и отделами администрации Алагирского муниципального района, осуществляющими меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в пределах своей компетенции. Взаимодействие и сотрудничество указанных органов и учреждений осуществляется на основе действующего федерального и республиканского законодательства, а также различного рода договоров и соглашений.

При недостаточном финансировании мероприятий Программы исполнители программных мероприятий вносят руководителю Программы предложения об изменении сроков их реализации либо о снятии с контроля.

Итоги хода реализации Программы рассматриваются ежеквартально на заседаниях Антинаркотической комиссии в Алагирском муниципальном районе.

.

С учетом реализации системы программных мероприятий исполнители Программы уточняют объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляют проект соответствующей бюджетной заявки в финансовый отдел муниципального образования «Алагирский муниципальный район».

 

V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Реализацию программы и контроль за ее исполнением осуществляет Антинаркотическая комиссия в Алагирском муниципальном районе.

Руководитель Программы совместно с ОМВД по Алагирскому району с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:

-снижению уровня наркотизации населения Алагирского района;

-снижению доли детей и молодежи, имеющих опыт употребления наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, от общего числа жителей в возрасте до 30 лет;

-повышению охвата обучающихся в учреждениях образования, принимающих участие в мероприятиях профилактических программ различного уровня;

-снижению степени доступности наркотиков для незаконного потребления;

-своевременному осуществлению мониторинга распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с этим потерь общества;

-оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией;

повышению антинаркотической ориентации общества;

 

 

       VI. Целевые показатели (индикаторы программы)

 

№

Индикаторы

2015

2016

2017

1

Уменьшение количества лиц(взрослое население), состоящих на диспансерном учете в наркологической службе Алагирской ЦРБ по отношению к 2014г.

На 5%

На 5%

На 5%

2

Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в наркологической службе Алагирской ЦРБ по отношению к 2014г.

До о%

До о%

До о%

3

Уменьшение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков или их аналогов, сильнодействующих веществ по Алагирскому району по отношению к 2014г.

На 5%

На 5%

На 5%

 

 

Мероприятия

 

№ п/п

 

Наименование мероприятий

 

Срок исполнения

 

Исполнитель

Финансир.

всего

тыс.руб.

 

2015г.

 

2016г.

 

2017г.

 

 

 

   1.

 

Организация деятельности «телефонов доверия» в правоохранительных органах, органах образования для приема информации о фактах употребления и распространения наркотических средств среди населения

 

 

 

1-й квартал

2015г.

 

 

 

ОМВД в Алагирском районе

 

5

 

 

5

 

 

 

-

 

 

 

-

 

 

 

 

   2.

Обеспечение информирования населения через средства массовой информации (районная газета «Заря») о мерах по предупреждению незаконного оборота наркотиков, а также о результатах борьбы с преступностью

 

 

 

постоянно

 

ОМВД в Алагирском

районе, 1-ый МРО УФСНК в Алагирском районе

 

 

10

 

 

-

 

 

5

 

 

5

 

 

 

   3.

Организация работы по изготовлению средств наглядной агитации, направленной на   профилактику наркомании.

Создание в библиотеках образовательных учреждений уголков по антинаркотической тематике

 

 

2015-2017гг

 

 

 

АНК Алагирского района, управление образования района.

 

90

 

 

30

 

 

30

  

  

   30

 

 

 

 

 

     4.

Организация и проведение мероприятий по выявлению, пресечению административных правонарушений в сфере контроля за легальным оборотом наркотических средств и психоактивных веществ и их прекурсоров

 

 

 

 

постоянно

 

 

АНК Алагирского района, ОМВД Алагирского района

 

 

-

 

 

-

 

 

-

 

 

     -

 

 

 

 

 

     5.

Осуществление контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере наркотических средств и психоактивных веществ и их прекурсоров

 

 

 

 

постоянно

 

1-ый МРО УФСНК в Алагирском районе, управление   экономического развития района.

 

-

 

-

 

-

 

-

 

 

 

 

     6.

Организация и проведение спортивных мероприятий «Здоровье молодежи – богатство Осетии!», «Спорт вместо наркотиков!», посвященные Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом.

2-й квартал 2015г,

2-й квартал 2016г,

2-й квартал 2017г.

Комитет молодежи по ФК и спорту, управление образования района, центр социализации молодежи района.

 

 

180

 

 

60

 

 

60

 

 

   60

 

 

 

   7.

 

 

 

 

Организация занятости, оздоровления, отдыха несовершеннолетних подростков в периоды школьных каникул. Помощь в трудоустройстве учащейся молодежи во время летних каникул.

3-й квартал 2015г,

3-й квартал 2016г,

3-й квартал 2017г.

Управление образования района, центр социализации молодежи района, Центр занятости Алагирского района

 

150

 

50

 

50

 

     50

 

 

 

   8.

Проведение конкурса творческих работ антинаркотической направленности среди учащихся общеобразовательных учреждений Алагирского района под девизом «Выбери жизнь»

 

 

Ежегодно

Управление образования района, АНК района, управление культуры района

 

60

 

20

 

20

 

   20

 

   9.

Организация специальных молодежных выпусков местной прессы, посвященных антинаркотической тематике.

 

 

Ежегодно

Управление образования района, редакция районной газеты «Заря»

 

30

 

10

 

10

 

   10

 

 

 

     10.

Ежегодное проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли на территории Алагирского района

 

 

Ежегодно

Управление сельского хозяйства района, АНК Алагирского района.

 

-

          

 

-

 

 

-

 

 

   -

  

  

 

 

   11.

Приобретение плакатов и баннеров на антинаркотическую тематику, приобретение специальной литературы и печатной продукции для профилактической работы с учащейся молодежью

 

 

Ежегодно

 

АНК Алагирского района,

1-ый МРО УФСНК в Алагирском районе.

 

 

60

 

 

20

 

 

20

 

 

   20

 

 

 

   12.

Организация целенаправленной работы с детьми, входящими в группу риска, по профилактике наркомании, оказание педагогической помощи подросткам и их родителям

 

 

Постоянно

Управление образования района, центр социализации молодежи района, комитет молодежи по ФК и спорту

 

 

           -

 

 

-

 

 

-

 

 

     -

 

 

 

 

   13.

В целях выявления лиц, входящих в группу риска, проводить индивидуальную работу с неблагополучными семьями, в ходе которой осуществлять выявление и надзор за потребителями наркотиков, профилактику рецидива, направление на обследование, предоставление информации в наркодиспансер

 

 

 

Постоянно

 

 

Комитет молодежи по ФК и спорту,

АЦРБ, Управление образования

 

 

-

 

 

-

 

 

-

 

 

     -

 

 

 

   14.

Осуществлять эпидемиологические обследования несовершеннолетних в общеобразовательных учреждениях г.Алагир и Алагирского района

 

2015-2017гг

 

Управление образования,

АЦРБ.

         15

5

5

     5

 

 

 

   15.

С целью выявления лиц, причастных к распространению наркотиков и склонению молодежи к их употреблению, притонов для потребления наркотиков, систематически проводить оперативно-розыскные и профилактические мероприятия в учреждениях образования, в местах проведения досуга молодежи.

 

 

 

 

2015-2017гг

ОМВД по Алагирскому району, 1-ый МРО УФСНК РФ в Алагирском районе,

прокуратура района.

 

 

-

 

 

-

 

 

-

 

 

     -

 

 

   16

Мониторинг выполнения мероприятий целевой программы

Конец 2015г

Конец 2016г      

Конец 2017г

Антинаркотическая комиссия Алагирс кого района

 

 

 

 

 

 

 

ВСЕГО

600

   200

200

200

 

По мере необходимости постановлением главы АМС района к данной целевой программе в течение трех

лет могут делаться дополнения и корректировки мероприятий и вопросов финансирования.

 

 

Зам. главы АМС Алагирского района по безопасности,

секретарь АНК Алагирского района                                                                                                 Ю.Ш.МАКИЕВ