.

УТВЕРЖДАЮ

Министр труда и социального

развития РСО - Алания

______________ Л.А.Туганова

______________________2010г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О территориальном органе Министерства труда и социального развития                 Республики Северная Осетия-Алания –

Управление социальной защиты населения по Алагирскому району

1.Общие положения

1.1. Территориальный орган Министерства труда и социального развития  Республики Северная Осетия–Алания – Управление социальной защиты населения по Алагирскому району, именуемое в дальнейшем Управление, создано в соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия–Алания от 1 февраля 2006 г. № 12 «О структуре органов управления государственной системой социальной защиты населения в Республике Северная Осетия–Алания», осуществляющим реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории Алагирского района.

1.2. Управление в своей деятельности  руководствуется Конституцией  Российской Федерации и Конституцией Республики Северная Осетия - Алания, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Северная Осетия – Алания, постановлениями и приказами Министерства здравоохранения  и социального развития Российской Федерации, Федерального медико-биологического агентства, Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания и настоящим положением.

1.3. По вопросам своей компетенции Управление взаимодействует с органами государственной власти  Республики Северной Осетии – Алания, органами местного самоуправления, с общественными и иными объединениями, а также другими независимыми организациями, независимо от их организационно-правовой формы.

1.4. Управление является  юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением государственного герба Республики Северная Осетия–Алания и со своим наименованием, счета для учета бюджетных и внебюджетных средств открываемые в установленном порядке, фирменный бланк и штамп

- 2 -

установленного образца. Управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, от своего имени быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Полное наименование: Территориальный орган Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - Управление социальной защиты населения по Алагирскому району району.

1.6. Сокращённое наименование: УСЗН по Алагирскому району.

1.7. Юридический адрес Управления: 363240, Республика Северная Осетия – Алания, Алагирский район, г.Алагир, ул. Комсомольская, 28.

1.8. Местонахождение Управления: 363240, Республика Северная Осетия – Алания, Алагирский район, г.Алагир, ул.Комсомольская, 28.

2. Основные задачи Управления.

2.1. Реализация государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения на территории Алагирского района.

2.2. Участие в реализации федеральных и республиканских программ по социальной защите инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми и малообеспеченных граждан.

2.3. Внедрение новых социальных технологий, анализ и прогнозирование потребности в социальной помощи различным группам и категориям граждан.

2.4. Организация социальной поддержки семьи, материнства, отцовства, пожилых граждан, ветеранов.

2.5. Организация внедрения современных информационных технологий, создание автоматизированной системы обработки информации в сфере социальной защиты населения.

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными задачами  Управление социальной защиты населения осуществляет следующие функции:

3.1. В области семейной политики и социальной поддержки семьи с детьми

- 3 -

3.1.1.  Назначение ежемесячного пособия на ребенка.

3.1.2. Назначение единовременного пособия при рождении ребёнка.

3.1.3. Назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

3.1.4.  Назначение ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, находившимся на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получающим пособие по безработице.

3.1.5. Назначение единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

3.1.6. Назначение пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

3.1.7. Открытие и финансирование именных счетов «Фарн».

3.1.8. Организация работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, устройство и охрана прав несовершеннолетних, координация усилий государственных органов и общественных организаций по указанным вопросам, рассмотрение  дел о правонарушениях несовершеннолетних и осуществление контроля за условиями содержания и проведением воспитательной работы с несовершеннолетними в учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации и специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях.

3.1.9. Назначение иных выплат, не предусмотренных настоящим Положением на основе нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания.

3.2. В области организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству

3.2.1. Выдача заключения о возможности быть кандидатом в замещающие          родители.

3.2.2. Выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка.

3.2.3. Выдача предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного.

3.2.4. Выдача разрешения на снижение брачного возраста.

- 4 -

3.2.5. Заключение договора о передаче ребенка (детей) в приемную семью.

3.2.6. Представление заключения в суд об обоснованности и соответствии       усыновления (удочерения) интересам ребенка.

3.2.7. Обращение в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным, в случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

3.2.8. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними,   оставшимися без попечения родителей.

3.2.9. Установление опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограничено дееспособными.

3.2.10. Оказание содействия кандидатам в замещающие родители по подбору ребенка, оставшегося без попечения родителей.

3.2.11. Обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии возможности устройства в семью, на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение.

3.2.12. Осуществление функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством.

3.2.13. Выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства.

3.2.14. Проведение работ по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.

3.2.15. Ведение подбора, учета и подготовки граждан Российской Федерации, выразивших желание стать усыновителями, приемными родителями, опекунами и попечителями.

3.2.16. Назначение и выплаты денежных средств на содержание детей в замещающих семьях.

3.2.17. Назначение и выплаты денежных средств на содержание детей в семье усыновителя (удочерителя).

3.2.18. Назначение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

- 5 -

3.2.19. Выполнение иных функций и назначение иных выплат, не предусмотренных настоящим Положением на основе нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания.

3.3. В области реализации льгот и социальных выплат

3.3.1. Подготовка документов для присвоения звания «Ветеран труда» с последующей выдачей удостоверения «Ветеран труда».

3.3.2. Выдача удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая периоды работы на временно оккупированных территориях СССР, либо лицам, награжденным орденами и медалями за самоотверженный труд в период Великой Отечественной Войны.

3.3.3. Расчет среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) для определения права члена семьи (одиноко проживающего гражданина) и выдача справки для получения государственной социальной стипендии.

3.3.4. Расчет среднедушевого дохода семьи и выдача справки для получения государственной социальной стипендии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, инвалидами I и II групп, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, инвалидам и ветеранам боевых действий.

3.3.5. Назначение ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

3.3.6. Назначение и выплата ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы.

3.3.7. Назначение и выплата ежемесячной 50-процентной денежной компенсации абонентной платы за телефонные услуги семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания.

3.3.8. Назначение и выплата реабилитированным лицам однократной компенсации расходов по установке квартирного телефона.

3.3.9. Назначение выплаты инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания,

- 6 -

компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

3.3.10. Назначение и выплата реабилитированным лицам единовременной денежной компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации

3.3.11. Назначение и выплата ежемесячной компенсации расходов  на транспортные услуги труженикам тыла, ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам государственной службы, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

3.3.12. Назначение ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений.

3.3.13. Назначение единовременного пособия гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений.

3.3.14. Назначение выплаты средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца.

3.3.15. Назначение членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.

3.3.16. Назначение и выплата социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

3.3.17. Назначение и выплата социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №18-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

3.3.18. Назначение и выплата социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

3.3.19. Назначение и выплата социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

3.3.20. Назначение и выплата социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг  реабилитированным лицам  и лицам, признанными пострадавшими от политических репрессий.

- 7 -

3.3.21. Назначение и выплата социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992г., а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания.

3.3.22. Назначение и выплата социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным многодетным семьям.

3.3.23. Назначение и выплата социальных гарантий по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности

3.3.24. Назначение и выплата социального пособия на погребение лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

3.3.25. Назначение и выплата гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям либо специализированным службам по вопросам похоронного дела, взявшим на себя организацию погребения реабилитированных лиц, затрат, связанных с погребением.

3.3.26. Назначение и выплата пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

3.3.27. Назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

3.3.28. Назначение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

3.3.29. Назначение единовременной компенсации за вред здоровью гражданам, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы.

3.3.30. Назначение ежегодной компенсации на оздоровление участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

3.3.31. Расчет среднедушевого дохода семьи для определения права на предоставление субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

- 8 –

3.3.32. Назначение и выплата субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, гражданам, имеющим на это право.

3.3.33. Назначение ежегодной компенсации за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы.

3.3.34. Назначение ежемесячной компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

3.3.35. Выполнение иных функций и назначение иных выплат не предусмотренных настоящим Положением на основе нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания.

3.4. В области информационных систем

3.4.1. Осуществление работ по ведению (актуализации) автоматизированных баз данных в области социальной защиты населения, включая организацию банка данных по ветеранам, инвалидам, льготным категориям граждан.

3.4.2. Взаимодействие с заинтересованными организациями по созданию системы информационного обмена базами данных, необходимых для реализации задач Управления в области учета и реализации льгот гражданам.

3.4.3. Выполнение мероприятий, предусмотренные законодательством, для обеспечения конфиденциальности информации, используемой в автоматизированных базах данных Управления.

3.4.4. Обеспечение передачи баз данных Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания для создания и поддержания в актуальном состоянии региональных и городских информационных ресурсов.

3.5. Кроме этого Управление осуществляет следующие функции

3.5.1. Взаимодействие с органами почтовой связи по вопросам доставки по месту жительства социальных выплат и финансово–кредитными  учреждениями по вопросам перечислений  социальных выплат на лицевые счета по вкладам.

3.5.2. Взаимодействие с учреждениями, находящимися в ведении Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания по всем вопросам социальной поддержки граждан.

- 9 -

3.5.3. Рассмотрение заявлений и жалоб граждан, принятие по ним  необходимых мер, относящихся к компетенции Управления, оказание консультационной  и юридической помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, организация  разъяснительной работы среди населения по вопросам социального обеспечения.

3.5.4. Участие  в оказании населению адресной гуманитарной и финансовой помощи.

3.5.5. Осуществление  защиты  интересов Управления и Министерства труда и социального развития Республики  Северная Осетия – Алания в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по вопросам, составляющим компетенцию Управления.

3.5.6. Подготовка бухгалтерских, статистических  отчетов, иной информации  и представление  их в установленные сроки.

3.5.7. Обеспечение ведения воинского учета, а также реализация мероприятий гражданской обороны, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5.8. Выполнение иных функций, не предусмотренных настоящим Положением на основе нормативно-правовых актов Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания, договоров или контрактов с другими организациями.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Структура и штатное расписание Управления утверждается Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания. В структуру Управления входят отделы:

- Отдел бухгалтерского учета и отчетности

- Отдел семейной политики  и социальной поддержки семьи с детьми

- Отдел реализации льгот

- Отдел по организации  и осуществлению деятельности по опеке и                       попечительству

- Отдел по выплате жилищных субсидий

4.2. Должностным лицом, отвечающим за деятельность Управления, является начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Министром труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.

- 10 –

4.3. Начальник Управления

4.3.1. Организует и руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

4.3.2. Действует на основании законов и иных нормативных актов Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания, постановления и приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, постановлений  и приказов Министерства труда и социального развития  Республики Северная Осетия - Алания, настоящего Положения.

4.3.3. Выполняет следующие основные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Управления:

-  действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во взаимоотношениях с различными органами, учреждениями, организациями;

-  заключает договоры, выдает доверенности;

- представляет на утверждении Министру труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания структуру и штатное расписание Управления  в пределах общей численности аппарата Министерства труда и социального развития РСО - Алания, смету расходов на их содержание в пределах средств, предусмотренных Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания на соответствующий период;

- согласовывает Положения об отделах Управления, утверждает, должностные регламенты государственных служащих и иных работников Управления и представляет их на утверждение;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления по согласованию с Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания, заключает  с ними служебные контракты и трудовые договоры;

- представляет в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания особо отличившихся работников к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий  Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания;

- 11 -

- в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные для исполнения работниками Управления;

- утверждает правила внутреннего распорядка;

- вносит в установленном порядке в вышестоящие инстанции предложения по разрешению социальных проблем муниципального района, повышению эффективности работы сотрудников;

- представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, органах местного самоуправления и иных органах, государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- в установленном порядке по согласованию с Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания открывает и закрывает счета в органах федерального казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- контролирует соблюдение правил охраны труда и техники безопасности, правил пожарной безопасности и плана антитеррористической защищенности;

- выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Положения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

4.3.4. В период отсутствия начальника обязанности в полном объеме исполняет заместитель начальника Управления.

5. Права Управления

Для осуществления возложенных на него задач и функций Управление  имеет  право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов власти, предприятий и организаций независимо от их организационно- правовых форм и ведомственной подчиненности  информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач.

5.2. Распоряжаться средствами в пределах выделенных ассигнований Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания.

- 12 -

5.3.  Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления.

5.4. Разрабатывать и участвовать в разработке проектов республиканских правовых актов, относящихся к компетенции Управления.

5.5. Посещать в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятия, организации и учреждения.

5.6.  Повышать квалификацию работников, осуществлять их переподготовку на специальных курсах.

5.7.  Осуществлять контроль по выполнению указанных в Положении функций.

6. Обязанности Управления

6.1. Несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия и РСО - Алания за нарушение обязательств.

6.2. Обеспечивает своим работникам безопасные условия труда и несет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.

6.3.  Осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, ведет статистическую отчетность, отчитывается о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные  действующим законодательством.

7. Имущество управления

7.1. Имущество управления является государственной собственностью РСО-Алания  и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

7.2. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет  средств, выделенных ему по смете.

7.3. Контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, осуществляет Министерство государственного имущества и земельных  отношений  РСО-Алания в установленном законодательством порядке.

- 13 -

7.4. Управление обязано:

7.4.1. Эффективно использовать имущество.

7.4.2. Обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.

7.4.3. Не допускать ухудшения технического состояния имущества, не связанного с нормальным износом.

7.4.4. Осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества в соответствии с действующим законодательством.

7.5. Имущество Управления, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в случае не использования имущества либо использования его не по целевому назначению.

7.6. Источниками формирования имущества и финансовых средств Управления выступают:

7.6.1. Средства, выделенные из бюджета РСО-Алания;

7.6.2. Финансовые средства,  выделенные Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания на расходы, связанные с выполнением функций, предусмотренных настоящим Положением.

7.6.3. Иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

8. Ликвидация и реорганизация Управления

Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке,  предусмотренном законодательством Российской Федерации.