АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

АЛАГИРСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «­­­­­­­­­­­­­_17_»____11_____2016г.                                                   №__586___

                                                                    г. Алагир       

Об утверждении Положенияо проведении конкурса на право

получения свидетельства об осуществлении перевозок по

муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным

транспортом на территории Алагирского района РСО-Алания

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», Уставом муниципального образования Алагирский район, утвержденным решением Собрания представителей Алагирского района РСО-Алания, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории Алагирского района.

2. Отделу по информации и взаимодействию с органами местного самоуправления поселений (Икоева Л.К.)опубликовать настоящее постановление в газете «Заря» и на официальном сайте Алагирского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Токаева О.Н.

Глава администрации местного

самоуправления Алагирского района                                     А.А. БУТАЕВ

Чельдиев А.М.

Утверждено

постановлением АМСУ

                                                                                                 Алагирского района                                        

от «17»___11___2016   №__586__

Положение

о проведении конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом на территорииАлагирского района

1. 1. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом на территории МО Алагирский район (далее - Положение) разработано в целях создания равных условий и возможностей осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок перевозчиками независимо от организационно-правовой формы.

       1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации», Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» и применяется к отношениям по выдаче свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту и карт соответствующего маршрута на конкурсной основе.

1.3. Организатором конкурса на право получения свидетельства об осуществлении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам автомобильным транспортом на территории МО Алагирский район (далее – Конкурс) является  администрация местного самоуправления Алагирского района.

1.4. Предметом Конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.5. Привлечение на конкурсной основе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и уполномоченных представителей простого товарищества к обслуживанию муниципальных маршрутов осуществляется с целью повышения качества транспортного обслуживания населения.

1. 2.Требования к участникам конкурса

2.1. К участию в Конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели и уполномоченные представители простого товарищества (далее-Претенденты), представившие необходимые документы, указанные в настоящем Положении.

2.2. Для участия в Конкурсе претендент представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявку на участие в Конкурсе установленного образца (приложение №_1_);

2) копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) копии документов об отсутствии у участника Конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за последний завершенный отчетный период;

4) справку с налогового органа о не проведении ликвидации участника открытого конкурса-юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса – юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства.

5) справка с налогового органа о не проведении ликвидации участника открытого конкурса.

Весь пакет документов заверяется руководителем юридического лица и индивидуального предпринимателя

2.3. Претендент не допускается к конкурсу в случае, если:

- на его имущество наложен арест и (или) хозяйственная деятельность его приостановлена;

- находится в процессе ликвидации и (или) признан несостоятельным (банкротом);

2.4. В случае установления на любом этапе конкурса, а также после выдачи свидетельства, недостоверности сведений, содержащихся в заявке или документах, представленных победителем Конкурса, комиссия обязана пересмотреть результаты Конкурса по данному участнику.

2.5. Участник конкурса имеет право:

-             получать от Организатора Конкурса информацию об условиях и порядке проведения конкурса;

-        ознакомиться с конкурсной документацией;

-             отозвать поданную заявку на участие в конкурсе (конкурсная заявка) до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом Организатора;

-             присутствовать на заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов.

   2.6. Участник конкурса обязан:

-             своевременно представлять в конкурсную комиссию заявку на участие в конкурсе;

-             отражать в конкурсном предложении достоверную и полную информацию в соответствии с требованиями и условиями настоящего Положения;

-             соблюдать правила и процедуры, предусмотренные настоящим Положением и действующими нормативно-правовыми актами;

-             Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через десять дней со дня проведения конкурса.

   2.7. Участник конкурса отстраняется от участия в открытом конкурсе:

-             в случае если по результатам рассмотрения конкурсной заявки она была признана не соответствующей требованиям конкурсной документации,

-             выявленное несоответствие фактически предъявленных т/с по качественным и количественным характеристикам, указанным в заявке транспортным средствам.

1. 3.Требования к транспортным средствам, участвующим в

конкурсе

3.1. Для осуществления пассажирских перевозок к использованию допускаются автобусы отечественного и импортного производства, предназначенные для пассажирских перевозок, являющиеся транспортным средством общего пользования и имеющие соответствующую сертификацию.

3.2. Количество мест и схема установки сидений должны соответствовать требованиям завода-изготовителя.

3.3. Внешнее и внутреннее оснащение транспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров и багажа, должно соответствовать требованиям установленным Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112.

3.4. Для оценки и допуска транспортных средств (далее-т/с) к осуществлению пассажирских перевозок Комиссия проверят заявленные претендентом т/с на соответствие требованиям, указанным в настоящем Положении. Выявленное несоответствие фактически предъявленных т/с по качественным и количественным характеристикам, указанным в заявке транспортным средствам, является основанием для отстранения участника от участия в Конкурсе.

4. Организатор конкурса

4.1. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

-        готовит конкурсную документацию;

-             публикует извещение о проведении конкурса на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленном настоящим Положением порядке;

-             проводит прием, регистрацию и хранение представленных конкурсных заявок и прилагаемых документов;

-             обеспечивает условия для работы конкурсной комиссии, привлекает специалистов и экспертов к участию в конкурсной комиссии;

-             по результатам конкурса выдает победителюсвидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута.

4.2. Организатор конкурса вправе принять решение о повторном проведении конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок:

-             если конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе все заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Решение о проведении Конкурса принимается организатором.

Для выполнения функций по организации и проведению конкурса организатор формирует конкурсную комиссию.

5.2. В конкурсную комиссию помимо представителей организатора конкурса вправе входить по согласованию представители следующих организаций:

-        УГИБДД МВД по Республики Северная Осетия –Алания в Алагирском районе;

-        ОМВД по Республики Северная Осетия –Алания в Алагирском районе;

-        Комитет по транспорту Республики Северная Осетия -Алания.

5.3. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах Конкурса, в том числе лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами, учредителями, соучредителями), этих организаций, членами их органов управления.

5.4. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее 50 процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

5.5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Руководство конкурсной комиссией осуществляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

5.6. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

-        вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе;

-                        проводит отбор участников конкурса, рассматривает, оценивает и сопоставляет конкурсные заявки;

-        определяет победителя конкурса;

-        ведет протокол заседание конкурсной комиссии;

5.7. Конкурсная комиссия обязана:

-        создать равные условия для участников конкурса;

-        выдвигать единые требования к участникам конкурса.

5.8. Конкурсная комиссия несет ответственность:

-                 за нарушение требований сохранности конкурсных предложений и конфиденциальности информации, представляемых претендентами.

1. 6.Порядок подачи заявок и проведение конкурса

6.1. Конкурсы на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок объявляются Организатором.

6.2. Конкурсы проводятся один раз в пять лет, а в случаях предусмотренных Российским законодательством по необходимости.

6.3. Извещение о дате, времени и месте проведения конкурса публикуется в районной газете «Заря» и на официальном сайте АМСУАлагирского района           алаг-ир.рф.

6.4. Заказчик вправе отказаться от намерений о проведении конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе с публикацией соответствующего извещения в средствах массовой информации.

6.5.Претендент подает заявку на участие в Конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса, для участия в котором подается данная заявка. Не допускается указание на конверте наименования или фамилии, имени отчества претендента.

6.6. Каждый участник имеет право подать только одну заявку на участие в Конкурсе в отношении каждого предмета (лота).

6.7. К заявке на участие в Конкурсе прилагаются документы и сведения предусмотренные настоящим Положением.

6.8. Претендент вправе письменно отозвать заявку на участие в Конкурсе в любое время до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

6.9. Комиссия вскрывает конверты с заявками непосредственно в обозначенные в извещении о проведении Конкурса дату и время вскрытия конвертов.

6.10. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в Конкурсе комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в Конкурсе и о признании претендента участником Конкурса или об отказе в допуске такого Претендента к участию в Конкурсе.

6.11. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки организатор конкурса вправе принять решение о повторном проведении конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

6.12. По результатам конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю этого конкурса.

6.13. По результатам конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в течение десяти дней со дня проведения конкурса на срок не менее чем пять лет.

6.14. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого, товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через десять дней со дня проведения конкурса.

1. 7.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

7.1. Заявки на участие в конкурсе представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества.

7.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются по следующим критериям:

1) количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения конкурса;

2) опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;

3) влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера, автоматической двери, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики);

4) максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

7.3. Комиссия проводит оценку и сопоставление заявок и прилагаемых материалов участников конкурса, в том числе с выездом к участнику в соответствии с таблицей оценочных показателей (приложение № 3). Таблица оценочных показателей составляется по каждому участнику конкурса с присуждением баллов по каждому оценочному показателю.

7.4. Количество баллов по каждому оценочному показателю определяется комиссией коллегиально. При разногласиях в оценке показателя вопрос выносится на голосование, и решение принимается простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. Баллы по всем оценочным показателям суммируются в соответствии с оценочными показателями предусмотренных настоящим Положением.

7.5. Победителем конкурса признается участник, набравший наибольшее количество баллов.

7.6. Результаты конкурса могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.

7.7. Протокол, составленный в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, хранятся организатором не менее одного года.

8. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующих маршрутов победителю конкурса

8.1. По результатам конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются победителю этого конкурса.

8.2. По результатам конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в течение десяти дней со дня проведения конкурса на срок не менее чем пять лет. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена данного маршрута или изменение вида регулярных перевозок по данному маршруту. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель должны быть уведомлены об отмене маршрута регулярных перевозок, изменении вида регулярных перевозок не позднее чем за тридцать дней до дня вступления соответствующего решения в силу.

8.3. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на условиях, указанных в заявке на участие вконкурсе, предложенного в конкурсной документации.

8.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через десять дней со дня проведения открытого конкурса.

8.5. В случае, если победитель конкурса не осуществляет в отсутствие чрезвычайной ситуации в течение более чем трех дней подряд предусмотренных свидетельством перевозок по одному из маршрутов регулярных перевозок, включенных в один лот, администрация в лице уполномоченного органа вправе обратиться в суд с иском о прекращении действий свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Приложение №1

к Положению

ЗАЯВКА

на участие в конкурсе

в лице___________________________________________________________

сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, изложенных в конкурсной документации

Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении

___________________________________________________________

                       (наименование организации, индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя договора простого товарищества)

не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не приостановлена.

Настоящим гарантируем достоверность информации, представленной нами в заявке на участие в конкурсе. Кроме того, гарантируем соблюдение требований, предъявляемых к участнику конкурса.

__________________________________________________________

Приложение: анкета участника конкурса на _ л. в 1 экз.

Руководитель /ИП ______________________________/__________/

Приложение №2

к положению

АНКЕТА

участника конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Алагирского района

Основные сведения о предприятии

                               (по состоянию на дату подачи заявки)

Основные сведения об индивидуальном предпринимателе

_______________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество подписавшего)

М.П.

Приложение № 3

к положению

ТАБЛИЦА ОЦЕНОЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА

Участник конкурса _________________________________________________________

Лот _________ Наименование маршрута _______________________________________

Приложение № 4

к положению

ТАБЛИЦА ОЦЕНОЧНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ДЛЯ НАЗЕМНОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТРАСПОРТА

Участник конкурса _________________________________________________________

Лот _________ Наименование маршрута _______________________________________