.

проект

СХОД ГРАЖДАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЕ

 ГОРНО-КАРЦИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

от «____» _______2017 года                                                                  № ____

с. Карца

О порядке избрания

главы муниципального образования Горно-Карцинское

 сельское  поселение

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 22 Устава Горно-Карцинского сельского поселения сход  граждан муниципального образования Горно-Карцинское сельское поселение  р е ш а е т :

1. Установить Порядок избрания главы муниципального образования Горно-Карцинское сельское поселение согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

И.о. главы Горно-Карцинского

     сельского поселения                                                                 Л.А. Купеева

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению схода граждан Горно-Карцинского  сельского поселения

от «___»_________2017 г. №_____

Порядок

избрания главы муниципального образования Горно-Карцинское сельское поселение

1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 22 Устава Горно-Карцинского сельского поселения определяет порядок избрания главы  муниципального образования Горно-Карцинское сельское поселение   (далее – глава поселения) на сходе граждан   (далее – Сход граждан) Горно-Карцинского  сельского поселения.

2. Дата проведения Схода граждан объявляется по решению Схода граждан в связи с истечением срока полномочий (досрочным прекращением полномочий) главы поселения.

3. На заседании Схода граждан, на котором объявляется дата избрания главы поселения, решением Схода граждан простым большинством от числа присутствующих на Сходе граждан формируется комиссия по избранию главы поселения (далее – Комиссия) в составе 5 членов Комиссии: председатель, секретарь и 3 члена Комиссии.

4. Сход граждан утверждает, а секретарь вывешивает на стенд по адресам: с. Карца, дом № 8/1, на сайт алаг-ир.рф и в периодическом печатном издании газете «Заря» сообщение о проведении Схода граждан не позднее, чем за 80 дней до дня его проведения.

В сообщении указываются: сведения о дате, времени и месте проведения Схода граждан, место и время приема заявлений и документов, подлежащих представлению в соответствии пунктом 24 настоящего Порядка, срок, в течение которого принимаются указанные документы, также сведения об источнике подробной информации о проведении Схода граждан (телефон, факс, электронная почта).

1. Порядок работы комиссии по избранию главы поселения

5. Комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Члены Комиссии осуществляют свою работу на непостоянной неоплачиваемой основе.

6. В своей работе Комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия, Уставом Горно-Карцинского сельского поселения, настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами.

7. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией Горно-Карцинского сельского поселения   (далее – поселение).

8. Комиссия формируется на время проведения избрания главы поселения, и считается созданной и правомочна приступить к работе со дня назначения всех ее членов.

9. На первое заседание Комиссии всех членов созывает глава поселения или лицо его замещающее.

Первое заседание Комиссии отрывает и ведет его до избрания председателя Комиссии старейший по возрасту член Комиссии.

10. На первом заседании Комиссии утверждается регламент работы Комиссии.

11. На первом заседании Комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии при открытом голосовании избираются председатель и секретарь комиссии.

12. Из числа членов Комиссии может быть сформирована рабочая группа для проверки документов, представленных кандидатами на должность главы поселения (далее – кандидат), на предмет соответствия кандидата требованиям, установленным федеральным законодательством и настоящим Порядком.

По решению Комиссии данные обязанности могут быть возложены на председателя (сопредседателя) комиссии и секретаря комиссии.

Из числа членов комиссии для подсчета суммарного количества голосов, набранных кандидатами и объявления результатов голосования, формируется Счетная комиссия.

13. Заседания Комиссии созываются ее председателем, а в случае его отсутствия – секретарем, по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Комиссии.

14. Комиссия:

14.1. обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением избрания главы поселения;

14.2. определяет соответствие представленных документов и кандидата требованиям настоящего Порядка;

14.3. принимает решение о допуске кандидатов к участию в избрании или отказе в допуске кандидатам (кандидату) к участию в избрании;

14.4. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) Комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

14.5. подводит итоги голосования по кандидатурам и принимает решение об избрании главы поселения;

14.6. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

15. Председатель Комиссии, а в его отсутствие секретарь:

15.1. представляет Комиссию во взаимоотношениях с кандидатами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, общественными объединениями, организациями (в том числе средствами массовой информации и их представителями) и гражданами;

15.2. созывает и ведет заседания Комиссии;

15.3. подписывает решения Комиссии, протоколы Комиссии и выписки из них.

16. Секретарь Комиссии:

16.1. принимает заявления и документы от кандидатов;

16.2. ведет протоколы заседаний Комиссии;

16.3. подписывает после председателя Комиссии решения Комиссии, протоколы Комиссии и выписки из них;

16.4. оформляет принятые Комиссией решения;

16.5. оповещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания Комиссии;

16.6. ведет делопроизводство Комиссии;

16.7. исполняет иные обязанности в соответствии с настоящим Порядком.

17. Деятельность Комиссии осуществляется на коллегиальной основе.

19. Основной формой работы Комиссии являются заседания, которые могут быть открытыми или закрытыми.

Решение о проведении открытого или закрытого заседания Комиссии принимается Комиссией самостоятельно.

20. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии.

21. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

22. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена Комиссии приобщается к протоколу заседания Комиссии и оглашается на заседании Схода граждан.

1. Требования к кандидатам

23. Право на участие в избрании на должность главы поселения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 31 настоящего Порядка.

24. В течение 80 дней со дня опубликования сообщения о проведении избрания главы поселения лицо, изъявившее желание участвовать в избрании, представляет лично в Комиссию следующие документы, которые регистрируются в журнале регистрации заявлений кандидатов с указанием даты его подачи и присвоением порядкового регистрационного номера:

24.1. личное заявление об участии в выборах;

24.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету (Приложение 1 к настоящему Порядку);

24.3. копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник паспорта предъявляется лично по прибытии на заседание Схода граждан);

24.4. копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий);

24.5. сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах (Приложение 2 к настоящему Порядку);

24.6. сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей (Приложение 3 к настоящему Порядку);

24.7. сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (Приложение 4 к настоящему Порядку);

24.8. обязательство о сложении полномочий, несовместимых с деятельностью главы поселения, в случае избрания на должность.

25. Лицо, изъявившее желание участвовать в избрании главы поселения, к моменту представления документов, необходимых для участия в избрании, должно закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

26. Гражданин по своему усмотрению может представить другие документы и их копии, характеризующие его профессиональную подготовку (программу деятельности на должности главы муниципального образования, сведения о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы), и другие).

27. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа гражданину в их приеме и участию в избрании на должность главы поселения.

28. Лицо, изъявившее желание участвовать в избрании на должность главы поселения, становится кандидатом со дня регистрации заявления.

29. Кандидат вправе в любое время до подведения итогов голосования представить письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае Комиссия обязана принять решение об отмене регистрации кандидата.

30. Кандидату должна быть обеспечена возможность ознакомления с настоящим Порядком, а также возможность присутствия на заседании Схода граждан при рассмотрении и обсуждении его кандидатуры.

31. Не допускается к участию в избрании на должность главы поселения гражданин:

31.1. признанный судом недееспособными или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;

31.2. имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации;

31.3. осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день проведения Схода граждан неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления:

31.4. осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

31.5. осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

31.6. осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день проведения Схода граждан неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпункта 31.3 настоящего пункта;

31.7. подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

31.8. занимавший должность главы поселения два срока подряд

31.9. по иным основаниям, установленным федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания, Уставом Горно-Карцинского сельского поселения, настоящим Порядком.

32. Расходы по участию в избрании главы поселения (оплата проезда к месту проведения заседания Схода граждан и обратно, по найму жилого помещения, проживания, питания, услуг средств связи и другие) граждане производят за счет собственных средств.

4. Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых кандидатами

33. Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых кандидатами в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется по решению Комиссии.

Решение Комиссии о проведении проверки достоверности и полноты сведений, представляемых кандидатами в соответствии с настоящим Порядком, принимается на заседании комиссии после доклада секретаря Комиссии о зарегистрированных кандидатах при наличии оснований полагать, что представленные сведения могут являться недостоверными и неполными.

Проверка достоверности и полноты сведений осуществляется путем направления соответствующих запросов, подписанных председателем Комиссии.

В случае необходимости председатель Комиссии обращается к Главе Республики Северная Осетия-Алания с ходатайством о направлении запроса о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую тайну, и (или) проведении оперативно-розыскных мероприятий.

34. Заседание Комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

35. Комиссия оценивает соответствие документов, представленных кандидатами, требованиям федеральных законов, законов Республики Северная Осетия-Алания, настоящему Порядку и принимает решение о допуске кандидатов к участию в избрании на должность главы поселения или об отказе кандидатам (кандидату) в избрании.

36. Кандидат не допускается к участию в избрании главы поселения в случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Порядком назначению кандидата на должность главы поселения.

При этом применительно к каждому из указанных кандидатов в решении Комиссии указываются конкретные основания, по которым кандидат не допускается к участию в избрании на должность главы поселения.

37. Кандидатам, не допущенным к участию в избрании главы поселения, по их требованию выдается выписка из решения Комиссии.

38. Решение Комиссии о представлении кандидатов на должность главы поселения подписывается всеми членами Комиссии и оглашается на заседании Схода граждан в день избрания главы поселения.

39. Кандидат вправе обжаловать решения Комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

40. Документация Комиссии, а также документы и материалы, представленные кандидатами, после завершения голосования подлежат передаче в администрацию поселения не позднее 30 календарных дней со дня избрания главы поселения на должность. Хранение указанной документации осуществляется в порядке, установленном для хранения материалов Схода граждан.

1. Порядок голосования

по кандидатурам на должность главы поселения

41. Проведение Схода граждан по избранию главы поселения и регистрация граждан, имеющих право на участие в голосовании по кандидатурам, представленным Комиссией, осуществляется в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами сельского поселения.

Протокол заседания Схода граждан по избранию главы поселения составляет и ведет секретарь Комиссии.

42. В соответствии с федеральным законодательством гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства (место пребывания), которого расположено в пределах сельского поселения, вправе избирать главу Горно-Карцинского сельского поселения. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день проведения Схода граждан возраста 18 лет, вправе участвовать в голосовании.

43. На заседание Схода граждан приглашаются кандидаты и члены Комиссии, которые имеют право выступить на заседании.

По кандидатурам, представленным для избрания на должность главы поселения, проводится тайное голосование, со сбросом бюллетеней в опечатанную Комиссией урну для голосования.

44. Кандидатуры вносятся в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке. Графа «против всех» в бюллетене отсутствует.

Бюллетени изготавливаются секретарем в количестве, равном  числу лиц, обладающих избирательным правом в Горно-Карцинском сельском поселении. В бюллетень вносятся следующие сведения:

-  фамилия, имя и отчество;

- год рождения;

- наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;

- основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

- если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования соответствующего представительного органа;

-  разъяснение о порядке заполнения бюллетеня.

Напротив фамилии, имени, отчества размещается пустой квадрат.

45. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Каждый избиратель имеет право получить один бюллетень.

46. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в список избирателей секретарем Комиссии. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

47. Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор. Избиратель вправе проголосовать за одного из кандидатов.

48. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается.

49. Подсчет голосов осуществляется после окончания голосования всех лиц, обладающих избирательным правом, зарегистрированных секретарем и присутствующих на заседании Схода граждан. Подсчет голосов осуществляется счетной комиссией.

50. Избранным признается кандидат, за которого проголосовали более половины от числа присутствующих граждан, обладающих избирательным правом.

51. Результаты голосования оглашаются на заседании Схода граждан после подписания всеми членами счетной комиссии протокола о подсчете голосов.

По результатам голосования и подписания протокола о подсчете голосов принимается решение Комиссии об избрании главы поселения, которое также оглашается на заседании Схода граждан в день избрания главы поселения. Данное решение является основанием для замещения должности главы поселения лицом, избранным Сходом граждан.

52. В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если невозможно определить двух кандидатов, повторное голосование проводится по всем кандидатам, набравшим одинаковое наибольшее число голосов или один кандидат, набравший наибольшее число голосов и все кандидаты, набравшие второе по величине число голосов.

Если при голосовании по двум кандидатам обе кандидатуры набирают одинаковое количество голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам. В случае если по голосованию по двум кандидатам обе кандидатуры повторно набирают одинаковое количество голосов, избрание главы поселения считается несостоявшимся и Сход граждан назначает новую процедуру по избранию главы поселения, при этом повторное участие в избрании главы поселения не запрещается. В этом случае процедура избрания главы поселения проводится с учетом требований федерального закона и настоящего Порядка, состав Комиссии не меняется.

Если при голосовании по двум кандидатам ни один из кандидатов не набирает необходимого числа голосов, проводится голосование по одной кандидатуре, набравшей наибольшее число голосов.

Если в результате голосования по одной кандидатуре не был выявлен победитель, избрание главы поселения считается несостоявшимся и Сход граждан объявляет новую процедуру по избранию главы поселения, при этом повторное участие в избрании главы поселения не запрещается. В этом случае избрание главы поселения проводится с учетом требований федерального закона и настоящего Порядка, состав Комиссии не меняется.

_____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Порядку избрания главы

Горно-Карцинского сельского поселения

АНКЕТА
(заполняется собственноручно)

9. Сведения о трудовой деятельности, в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи) 

11. Паспорт или документ, его заменяющий 

12. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе) 

13. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений могут повлечь отказ в участии в избрании на должность главы поселения.

На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).

_______________

(фамилия, имя, отчество)

(фамилия, имя, отчество)