ЭКОНОМИКА

проект П О С Т А Н О В Л Е Н И Я Об утверждении муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Алагирском районе на 2018-2020 годы»

17.04.18 10:55

проект

АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

АЛАГИРСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «____»_________2017г. № _____

г. Алагир

Об утверждении муниципальной программы

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

в Алагирском районе на 2018-2020 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», постановлением АМСУ Алагирского района от 10.08.2017г. №1071 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Алагирского района», Уставом муниципального образования, АМСУ Алагирского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Алагирском районе на 2018-2020 годы» согласно приложению.

2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и

подлежит размещению на официальном сайте АМСУ Алагирского района.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на 1-го заместителя главы АМСУ Алагирского района А.К. Елоева.

Глава администрации А.А. БУТАЕВ

Согласовано:

Начальник ФУ Мсоева А.А. ___________

Начальник юр.отдела Мзоков А.К. __________

Приложение

к постановлению администрации

АМСУ Алагирского района

от _______2017 г. №_______

Муниципальная программа

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Алагирском районе на 2018-2020 годы»

Паспорт

муниципальной программы

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

в Алагирском районе на 2018-2020 годы»

Основной исполнитель программы	Управление экономического развития АМСУ Алагирского района
Соисполнитель программы	- Отдел по организационной работе и работе с обращениями граждан АМСУ Алагирского района; - Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике АМСУ Алагирского района; - управление культуры АМСУ Алагирского района; -социально ориентированные некоммерческие организации.
Цель Программы	Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Алагирского района
Основные задачи Программы	-создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Алагирского района посредством оказания финансовой и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям района; -выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений Алагирского района; -усиление роли общественных объединений Алагирского района в реализации общественных интересов населения района через взаимодействие с администрацией Алагирского района
Сроки реализации Программы	2018-2020 годы
Индикаторы Программы	- количество проведенных общественных акций и мероприятий; -количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций; -количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка
Объем финансирования Программы	Общий объем финансирования из средств муниципального бюджета 30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 10 тыс. рублей; 2019 год - 10 тыс. рублей; 2020 год - 10 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Программы	-улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Алагирского района;

II. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Некоммерческая организация (НКО) - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации добра.

Гражданское общество возникает как результат свободной самоорганизации жителей территории, стремящихся к объединению на основе осознания общности своих интересов и целей, и способных самостоятельно решать не только свои собственные проблемы, но и проблемы других людей.

Некоммерческие организации выступают связующим звеном между населением и органами местного самоуправления. С их помощью органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий.

Федеральным законом от 5 апреля 2010 года № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» в законодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческие организации» (далее – СОНКО).

Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесены к вопросам местного значения.

На начало 2017 года в Алагирском районе социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений, которые ведут работу с различными категориями граждан и оказывают населению различные социальные услуги.

Некоммерческие организации и общественные объединения,

осуществляющие деятельность на территории Алагирского района

Таблица 1.

Номер п/п		Наименование объединения	Юридический адрес, телефон	Ф.И.О. руководителя, адрес, телефон
		Северо – Осетинская региональная общественная организация «Совет ветеранов Афганистана»	Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул. Цейская, 4 (86731) 3-55-38	Касабиев Казбек Сергеевич
		Автономная некоммерческая организация "Детский Реабилитационный Центр Имени Святой Великой Княгини Елизаветы"	Республика Северная Осетия-Алания, Алагирский район, г. Алагир, ул. Кирова, д. 185	Бестаева Элина Валерьяновна
		Северо-Осетинское региональное общественное движение «Экологический Иристон»	Республика Северная Осетия-Алания г. Алагир, ул. Кодоева, корп. 12, кв. 17 89187093064	Челохсаев Владимир Борисович
		Алагирское городское казачье общество Аланского республиканского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества	Республика Северная Осетия-Алания г. Алагир, ул. Комсомольская, 28 89286861134	Каргиев Валерий Яковлевич
		Некоммерческое партнерство "Лига Любительских Футбольных Команд"	Республика Северная Осетия-Алания, г.Алагир, квартал Энергетиков, д.8, кв.52 89888396657	Дзагоев Марат Асланбекович
		Некоммерческий фонд поддержки фамилии Токовых (Токта)	Республика Северная Осетия-Алания, Алагирский район, поселок Мизур, корп. 17, кв.31 89286880141	Токов Аслан Хазбиевич
		Северо-Осетинская региональная общественная организация Военно-патриотический клуб «АС – Аланы»	Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул. Островского, 11 89284956050	Дзитоев Артур Маркленович
		Северо-Осетинский общественный «Фонд – Влада» по защите интересов многодетных матерей	Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул. Дзержинского, 83 3-63-83 89888739236, 89284913504	Дзебоева Елена Камболатовна
		Региональная общественная организация «Федерация авиамодельного спорта Республики Северная Осетия - Алания»	Республика Северная Осетия-Алания г. Алагир, ул. Ленина, 129	Мамиев Владимир Михайлович
		Местное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания	Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул. К.Хетагурова, 130	Амбалов Виталий Темирболатович
	Республиканская спортивная общественная организация «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА)» республики Северная Осетия - Алания		Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, улица Терешковой, дом 58	Пагиев Таймураз Константинович
	Местная религиозная организация Свидетелей Иеговы г. Алагир		Республика Северная Осетия-Алания, Алагир, ул. Алагирская, 155	Томаев Аслан Алиханович
	Местная религиозная организация православный Приход Свято-Вознесенского собора г. Алагир Республики Северная Осетия – Алания Владикавказской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)		Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул. Алагирская, 62	Битиев Родион Георгиевич
	Местная религиозная организация Алагирской Церкви Евангельских христиан-баптистов «Заря»		Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул. Ч. Басивеа, 97	Цомаев Гаврил Заурбекович
	Религиозная организация «Аланский Успенский мужской монастырь Владикавказской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»		Республика Северная Осетия-Алания, Алагирского района, с. Хидикус	Дзугкоев Казбек Муратович
	Религиозная организация «Аланский Богоявленский женский монастырь Владикавказской ЕпархииРусской Православной Церкви (Московский Патриархат)».		Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул.Кирова, 185	Багаева Наталья Владимировна
	Местная религиозная организация православный Приход храма святителя Николая Чудотворца с. Бирагзанг Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания Владикавказской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)		Республика Северная Осетия-Алания, Алагирский район, с.Бирагзанг, ул, Кирова, 48	Гагкаев Сослан Константинович
	Местная религиозная организация мусульманская община «СВЯТОЙ ИСТОЧНИК» («ЗАМ - ЗАМ») с. Ногкау		Республика Северная Осетия-Алания, Алагирский район, с. Ногкау, ул. Плиева, 46	Сокаев Хаджисмел Хаджи-Муратович
	Местная религиозная организация традиционных верований осетин «Верхняя Осетия» («Уаллагир»)		Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул. Кодоева, 71	Кайтуков Ростислав Викторович
	Местная религиозная организация традиционных верований осетин «Община святилища Майрама верхней башни (Цаззиу)» (ЦъаззиуУаламасыгМайрамыдзуарыкъорд)		Республика Северная Осетия-Алания, Алагирский район, с. Лац, дом 15	Цгоев Камболат Владимирович
	Северо-Осетинский общественный благотворительный детский фонд «Надежда»		Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул. К. Хетагурова, 100 8 928 071 56 41	Дзодзиков Алмахсит Бахтингереевич
	Северо-Осетинский общественный «Фонд – Влада» по защите интересов многодетных матерей		Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул. Дзержинского, 83, 89888739236, 89284913504	Дзебоева Елена Камболатовна
	Совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов		Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул. Комсомольская, 28 (86731) 3-38-30	Сайлаонов Владимир Агубечирович
	Общественное Объединение Алагирский районный «Ныхас»		Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул. Комсомольская, 28 (86731) 3-57-66	Агузаров Борис Аврамосич
	Алагирская районная общественная организация Северо-Осетинской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»		Республика Северная Осетия-Алания, г. Алагир, ул. Комсомольская, 28 (86731) 3-67-14	Бутаева Светлана Афакоевна

Примером взаимодействия администрации Алагирского района и общественных организаций служат массовые районные мероприятия. С участием некоммерческих организаций в районе проводятся мероприятия в дни скорби и воинской славы, а также выражение благодарности защитникам Отечества, труженикам тыла, ликвидаторам радиационных катастроф с вручением Благодарности Главы Алагирского района и Почетной грамоты администрации Алагирского района. Такие мероприятия проводятся ежегодно в День Защитника Отечества, День вывода советских войск из Афганистана, День Победы, День Памяти и скорби. Также отмечаются активисты общественных организаций в День памяти взрыва на Чернобыльской АЭС, Международный день инвалидов и др.

Взаимодействие органов местного самоуправления Алагирского района и общественных объединений может принимать самые разные формы - от консультаций до совместной работы в части проведения общественно значимых для граждан мероприятий.

Наиболее успешная форма реализации сотрудничества - разработка и осуществление совместных проектов, в которых органы местного самоуправления района и общественные объединения являются как партнерами, так и заказчиками и исполнителями мероприятий в рамках социальных проектов.

На сегодняшний день потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Слабыми сторонами развития некоммерческого сектора в муниципальном образовании являются:

- низкая гражданская активность населения;

-неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

-отсутствие системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

-неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности НКО.

Актуальность принятия муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Алагирском районе на 2018-2020 годы» заключается в необходимости создания условий для дальнейшего развития гражданского общества, в повышении эффективности взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций и закрепления механизма социального партнерства, поскольку:

- гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;

- при содействии институтов гражданского общества органы власти всех уровней получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;

- деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность.

Данная Программа устанавливает систему мер поддержки НКО, направленных на развитие гражданского общества, создание правовых, экономических и организационных условий для гражданской активности и добровольческих инициатив граждан.

III. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации.

Целью Программы является:

- Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Алагирского района

Программа предполагает решение следующих задач:

-создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Алагирского района посредством оказания финансовой и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям района;

-выявление и поддержка социально значимых инициатив общественных объединений Алагирского района;

-усиление роли общественных объединений Алагирского района в реализации общественных интересов населения района через взаимодействие с администрацией Алагирского района.

Целевые индикаторы (показатели) Программа

№/п	Наименование индикаторы	Ед.изм.	Значения
№/п	Наименование индикаторы	Ед.изм.	2018г	2019г	2020г
1	Количество проведенных общественных акций и мероприятий	ед.	1	1	2
2	Количество граждан, принимающих участие в деятельности СОНКО	чел.	10	15	18
3	Количество СОНКО, которым оказана поддержка	ед.	1	1	2

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы.

Программа включает следующие приоритетные направления поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Алагирского района:

- организационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

-информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

-имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций;

-финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

V. Объем и источники финансирования муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2018-2020 годах определена в объеме 30 тыс. рублей, в том числе по годам:

Таблица 2.

тыс. рублей

Источник финансирования	Всего	2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальный бюджет	30 000	10 000	10 000	10 000

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств муниципального бюджета ежегодно уточняется, исходя из результатов выполнения Программы.

VI. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни население Алагирского района, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере.

В результате реализации Программы в 2020 году предполагается:

-улучшение условий работы социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Алагирского района;

VII. Порядок и методика оценки эффективности муниципальной программы.

Порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ утвержден постановлением АМСУ Алагирского района от 10.08.2017г. №1071 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Алагирского района».

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год со значениями, установленными муниципальной программой на основе расчетов по следующим формулам.

Оценка эффективности реализации отдельного целевого индикатора муниципальной программы определяется на основе расчета коэффициента эффективности отдельного целевого индикатора по следующей формуле:

, где:

	- коэффициент эффективности хода реализации i-го целевого индикатора муниципальной программы;
	- нормативное значение i-го целевого индикатора, утвержденное муниципальной программой;
	- фактическое значение i-го целевого индикатора, достигнутое в ходе реализации муниципальной программы;
i = [1 ... 25]	- порядковый номер целевого индикатора из числа индикаторов муниципальной программы.

Оценка эффективности достижения отдельного целевого индикатора муниципальной программы определяется по следующей формуле:

Перечень мероприятий муниципальной программы

«Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Алагирском районе

на 2018-2020 годы»

№ п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители	Источники финансирования	в том числе по годам реализации муниципальной Программы
№ п/п	Наименование мероприятий				2018 год	2019 год	2020 год
Организационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
1 1.1	Учет социально ориентированных некоммерческих организаций, действующих на территории Алагирского района	Весь период	СЭО УЭР АМСУ Алагирского района	отсутствует	-	-	-
1 1.2	Проведение семинаров, совещаний, «круглых столов» по вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений	По мере необходимости	СЭО УЭР АМСУ Алагирского района, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике АМСУ Алагирского района	отсутствует	-	-	-
Информационная и консультативная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
2.1	Размещение информации о деятельности общественных объединений и организаций на информационном сайте администрации Алагирского района	По мере необходимости	СЭО УЭР АМСУ Алагирского района,	отсутствует	-	-	-
2.2	Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, которые осуществляют свою деятельность на территории района	По мере необходимости	СЭО УЭР АМСУ Алагирского района, Управление образования АМСУ Алагирского района, Управление культуры АМСУ Алагирского района	отсутствует	-	-	-
2.3	Оказание содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями публичных мероприятий на территории Алагирского района	По мере необходимости	СЭО УЭР АМСУ Алагирского района, Управление образования АМСУ Алагирского района, Управление культуры АМСУ Алагирского района	отсутствует	-	-	-
2.5 2.4	Координация взаимодействия социально ориентированных некоммерческих организаций со структурными подразделениями администрации района	По мере необходимости	СЭО УЭР АМСУ Алагирского района	отсутствует	-	-	-
Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
3 3.1	Предоставление помещения для деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций	Весь период	АМСУ г. Алагир	отсутствует	-	-	-
3.2	Предоставление транспорта, находящегося в муниципальной собственности для поездки в г. Владикавказ на совещания, конференции и т.п.	По мере необходимости	АМСУ Алагирского района	отсутствует	-	-	-
Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
4.1	Организация и проведение районных мероприятий совместно с общественными объединениями инвалидов и ветеранов и общественными организациями	Весь период	Отдел по организационной работе и работе с обращениями граждан, Управление образования АМСУ Алагирского района, Управление культуры АМСУ Алагирского района	Муниципальный бюджет	10 000	10 000	10 000
	Итого:				10 000	10 000	10 000