АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛАГИРСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -АЛАНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от « 02» ноября 2017 г. № 1358
г. Алагир
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы
В соответствии с Федерального закона от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», решением Собрания представителей Алагирского района от 12.05.2017 г. № 6-7-4 «О мерах по реализации на территории Алагирского района, постановлением администрации местного самоуправления Алагирского района от 10.08.2017г. № 1071 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Алагирского района», распоряжением администрации местного самоуправления Алагирского района от 29.08.2017г. № 234 «Об утверждении перечня муниципальных программ» администрация местного самоуправления п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить муниципальную программу «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня опубликования (обнародования).
3.Настоящее постановление разместить на официальном сайте АМСУ Алагирского района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Суанова А.Н.
Глава администрации местного
самоуправления Алагирского района А.А.БУТАЕВ
исп. Кайтукова Р.М.
|
Приложение
к Постановлению
администрации Алагирского района
от 02.11. 2017 г. № 1358
|
Муниципальная программа
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы
I.Паспорт муниципальной программы
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы
|
Наименование программы
|
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы (далее – Программа)
|
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Управление по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству администрации Алагирского района
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
Отсутствуют
|
|
Цели Программы
|
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
осуществление эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Алагирский район», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Алагирского района
|
|
Задачи Программы
|
повышение доходности от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков;
осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования «Алагирский район» на объекты недвижимости и земельные участки;
создание условий для осуществления эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Алагирского района;
осуществление контроля за использованием муниципального имущества
|
|
Сроки реализации Программы
Этапы
|
2018 – 2020 годы
в 1 этап
|
|
Перечень программных мероприятий
|
-Приватизация муниципального имущества;
-Повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом;
-Привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества;
-Проведение работ по государственному кадастровому учету земельных участков;
-Расчет экономически обоснованных величин
коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков и коэффициентов, учитывающих категории арендаторов (К1 и К2);
-Ведение претензионно-исковой работы
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Программа финансируется за счет средств Местного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 14000,0 тыс. руб. в том числе:
2018 г. – 11500,0 тыс. руб.
2019 г. – 1500,0 тыс. руб.
2020 г. – 1000,0 тыс. руб.
|
|
Целевые показатели Программы
|
- Количество действующих договоров аренды в отношении имущества, находящегося в управлении администрации;
Количество действующих договоров аренды в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Алагирского района а также участков, государственная собственность на которые не разграничена;
Количество объектов недвижимого имущества, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату.
- Объем доходов, поступивших в бюджет Алагирского района,
в т.ч. от:
арендной платы, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, в т.ч. пени;
арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов, в т.ч. пени;
сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключения имущества муниципальных автономных учреждений), в т.ч. пени;
реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;
продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
Количество объектов муниципальной собственности, прошедших государственную регистрацию;
Количество бесхозяйных объектов, прошедших государственную регистрацию;
Количество земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет;
Количество проведенных торгов по продаже муниципального имущества или земельных участков, а также продаже права аренды муниципального имущества или земельных участков.
|
- Характеристика текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом с указанием основных показателей социально-экономического развития района и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием. Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.
Управление муниципальным имуществом основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, расположенных в границах Алагирского
района, не может быть осуществлено без построения целостной системы учета таких объектов, а также их правообладателей.
С 2004 года на территории Алагирского района проводится комплексная работа по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений.
Для реализации этих полномочий 9 сентября 2004 г. образовано Управление по делам собственности и земельным отношениям Алагирского района, с 21.02.2012г. переименованное в Управление по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского района.
Одной из главных проблем, препятствующих реализации законодательных актов в области регулирования земельно-имущественных отношений, является недостаточная возможность внедрения на практике новых эффективных экономических механизмов в сфере управления недвижимостью в связи с отсутствием достоверных сведений о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимости.
Свыше 50 процентов зданий, строений, сооружений, отдельных помещений имеют устаревшие технические паспорта или вообще не проходили техническую инвентаризацию. Выявляемые бесхозяйные объекты недвижимости перед постановкой на учет должны быть идентифицированы с оформлением землеустроительного дела и технического паспорта (плана описания) - документов, подтверждающих факт существования объекта недвижимости. Как следствие, объекты недвижимости не используются как полноценный актив, что является сдерживающим фактором инвестиционной активности и развития предпринимательства на территории муниципального образования Алагирский район.
Решение проблем, связанных с решением вопросов земельно-имущественных отношений программно-целевым методом, обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации Программы. В рамках Программы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств районного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
- Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере управления муниципальным имуществом, описание основных целей и задач программы, прогноз развития сферы управления муниципальным имуществом, целевые показатели (индикаторы).
Одним из важнейших условий эффективного управления ресурсами является оформление в установленном порядке документов, подтверждающих право на объекты недвижимости, а также ведение единого, полного учета объектов казны.
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения целостной политики в области земельных отношений, позволяющей обеспечить эффективное использование ресурсов муниципального образования Алагирский район.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и взимания платы за использование объектов недвижимости и земельных участков и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики района.
Целью настоящей Программы является создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества.
Задачи Программы:
- пополнение доходной части бюджета Алагирского района;
- инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования.
3.1.Механизм реализации отдельных мероприятий Программы
Реализация программных мероприятий производится Управлением по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского района.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, является администрация Алагирского района.
Размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд и отбор исполнителей Программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013г. № 44-ФЗ.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком и исполнителями программных мероприятий.
Получатель бюджетных средств по Программе с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
При необходимости получатель бюджетных средств по Программе вносит предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.
Координация исполнения Программы по каждому ее разделу возлагается на администрацию Алагирского района, которая взаимодействует с исполнителем мероприятий Программы, структурными подразделениями и бюджетными учреждениями района, оказывает при необходимости консультативную помощь организатору-исполнителю отдельных мероприятий Программы.
3.2.Прогноз конечных результатов Программы, целевые
показатели (индикаторы) Программы.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета за счет роста поступлений доходов от мероприятий, связанных с распоряжением объектами недвижимости и земельными участками.
Вклад в увеличение доходной части бюджета будет достигнут за счет расширения в процессе инвентаризации охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению экономически обоснованных земельного налога и арендной платы за недвижимость на основе оценки рыночной стоимости недвижимости.
Дополнительным эффектом реализации программы станет активизация рынка земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности муниципального образования Алагирский район. Целевые показатели (индикаторы) в приложении № 1.
- Основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы
Основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, представлены в Приложении № 2.
- Перечень и обобщенная характеристика мероприятий Программы
Информация о мероприятиях Программы приведена в приложении № 3.
- Информация о бюджетных ассигнованиях
Источником финансирования мероприятий программы является бюджет Алагирского района.
В целом на реализацию мероприятий Программы необходимо финансирование в размере 14000 тыс. рублей, из них:
в 2018 году - 11500 тыс. рублей;
в 2019 году - 1500 тыс. рублей;
в 2020 году - 1000 тыс. рублей.
Ассигнования на реализацию муниципальной программы «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 – 2020 годы предоставляются получателем бюджетных средств – финансовым управлением администрации Алагирского района.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, представлена в Приложении № 4.
- Методика оценки эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается путем соотношения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Комплексный показатель эффективности реализации программы рассчитывается по формуле:
Uф1 + Uф2 +…..Uфn
Э = Un1 Un2 Un.n× 100%,
n
где n – общее число целевых показателей (индикаторов);
Un – плановые значения n- го целевого показателя (индикатора);
Uф - текущее значение n- го целевого показателя (индикатора).
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по окончанию срока реализации Программы.
Приложение № 1
к муниципальной программе «Развитие земельно-имущественных отношений на территории
Алагирского района» на 2018 – 2020 годы
Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности
(показатели развития отрасли, вида экономической деятельности)
|
№
п/п
|
Цели,
задачи,
показатели
|
Единица
измерения
|
Источник
информации
|
Текущий
финансовый
год (план)
|
Текущий
финансовый
год (факт на 01.10.2017)
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
|
|
1
|
Цель: создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества
|
|
|
Количество действующих договоров аренды в отношении имущества, находящегося в управлении администрации Алагирского района
|
шт.
|
По факту наличия
|
5
|
5
|
5
|
5
|
8
|
|
|
Количество действующих договоров аренды в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Алагирского района а также участков, государственная собственность на которые не разграничена
|
шт.
|
По факту наличия
|
500
|
350
|
550
|
570
|
600
|
|
|
Количество объектов недвижимого имущества, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату
|
шт.
|
По факту наличия
|
4
|
-
|
3
|
2
|
1
|
|
|
1.1
|
Задача: пополнение доходной части бюджета Алагирского района
|
|
1.1.1
|
Объем доходов, поступивших в бюджет Алагирского района,
в т.ч. от:
|
тыс. руб.
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
30900
|
8400
|
31000
|
31500
|
32000
|
|
|
арендной платы, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, в т.ч. пени
|
тыс. руб.
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
27400
|
8300
|
26000
|
26300
|
26500
|
|
|
арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов, в т.ч. пени
|
тыс. руб.
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
2000
|
1200
|
1000
|
1500
|
1500
|
|
|
сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключения имущества муниципальных автономных учреждений), в т.ч. пени
|
тыс. руб.
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
700
|
790
|
1200
|
1500
|
1500
|
|
|
реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу
|
тыс. руб.
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
1200
|
500
|
150
|
150
|
100
|
|
|
продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений
|
тыс. руб.
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
850
|
1077
|
1200
|
1250
|
1300
|
|
|
продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
тыс. руб.
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
-
|
-
|
20
|
20
|
20
|
|
|
1.2.
|
Задача: Инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования.
|
|
|
1.2.1
|
Количество объектов муниципальной собственности, прошедших государственную регистрацию
|
штук
|
Свидетельства о государственной регистрации права
|
30
|
10
|
35
|
35
|
40
|
|
|
1.2.2
|
Количество бесхозяйных объектов, прошедших государственную регистрацию
|
штук
|
Свидетельства о государственной регистрации права для объектов недвижимого имущества, определение районного суда для объектов движимого имущества
|
1
|
0
|
8
|
8
|
5
|
|
|
1.2.3
|
Количество земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет
|
|
Кадастровый паспорт
|
30
|
5
|
45
|
50
|
60
|
|
|
1.2.4
|
Количество проведенных торгов по продаже муниципального имущества или земельных участков, а также продаже права аренды муниципального имущества или земельных участков
|
лотов
|
Официальный сайт торгов http://torgi.gov.ru
|
10
|
15
|
25
|
35
|
35
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 2
к муниципальной программе «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района»
на 2018 – 2020 годы
Основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или)
конечных результатов Программы
|
№ п/п
|
Наименование нормативного правового акта
|
Предмет регулирования, основное содержание
|
Срок принятия (год, квартал)
|
|
1
|
Постановление администрации Алагирского района «Об утверждении Порядка расходования средств местного бюджета, направленных на реализацию муниципальной программы «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы
|
Регулирование механизма расходования средств местного бюджета, направленных на реализацию муниципальной программы «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы
|
апрель
2018 г.
|
Приложение № 3
к муниципальной программе «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на
2018 - 2020 годы
План мероприятий по реализации Программы
|
№/п
|
Наименование мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Расходы
(тыс. руб.), годы
|
|
2018г.
|
2019г.
|
2020г.
|
Итого на период
|
|
1
|
Приватизация муниципального имущества
|
УЗОС и С/Х
|
700
|
700
|
500
|
1900
|
|
2
|
Повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом
|
УЗОС и С/Х
|
Не требуются
|
|
3
|
Привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества
|
УЗОС и С/Х
|
Не требуются
|
|
4
|
Проведение работ по государственному кадастровому учету земельных участков
|
УЗОС и С/Х
|
10800
|
800
|
500
|
12100
|
|
5
|
Расчет экономически обоснованных величин коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков и коэффициентов, учитывающих категории арендаторов (К1 и К2)
|
УЗОС и С/Х
|
Не требуются
|
|
6
|
Ведение претензионно-исковой работы
|
УЗОС и С/Х
|
Не требуются
|
Приложение № 4
к муниципальной программе «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района»
на 2018 - 2020 годы
Прогнозная оценка Ресурсное обеспечение и расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители
|
Оценка расходов
(тыс. руб.), годы
|
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
Итого на период
|
|
Муници-пальная программа
|
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы
|
Всего
|
11500
|
1500
|
1000
|
14000
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
11500
|
1500
|
1000
|
14000
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Приватизация муниципального имущества
|
Всего
|
700
|
700
|
500
|
1900
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
700
|
700
|
500
|
1900
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом
|
Всего
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества
|
Всего
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Проведение работ по государственному кадастровому учету земельных участков
|
Всего
|
800
|
800
|
500
|
2100
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
800
|
800
|
500
|
2100
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Расчет экономически обоснованных величин
коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков и коэффициентов, учитывающих категории арендаторов (К1 и К2)
|
Всего
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Ведение претензионно-исковой работы
|
Всего
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛАГИРСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -АЛАНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от « 02» ноября 2017 г. № 1358
г. Алагир
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы
В соответствии с Федерального закона от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», решением Собрания представителей Алагирского района от 12.05.2017 г. № 6-7-4 «О мерах по реализации на территории Алагирского района, постановлением администрации местного самоуправления Алагирского района от 10.08.2017г. № 1071 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Алагирского района», распоряжением администрации местного самоуправления Алагирского района от 29.08.2017г. № 234 «Об утверждении перечня муниципальных программ» администрация местного самоуправления п о с т а н о в л я е т:
1.Утвердить муниципальную программу «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня опубликования (обнародования).
3.Настоящее постановление разместить на официальном сайте АМСУ Алагирского района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Суанова А.Н.
Глава администрации местного
самоуправления Алагирского района А.А.БУТАЕВ
исп. Кайтукова Р.М.
|
Приложение
к Постановлению
администрации Алагирского района
от 02.11. 2017 г. № 1358
|
Муниципальная программа
I.Паспорт муниципальной программы
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы
|
Наименование программы
|
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы (далее – Программа)
|
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Управление по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству администрации Алагирского района
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
Отсутствуют
|
|
Цели Программы
|
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
осуществление эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Алагирский район», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Алагирского района
|
|
Задачи Программы
|
повышение доходности от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков;
осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования «Алагирский район» на объекты недвижимости и земельные участки;
создание условий для осуществления эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Алагирского района;
осуществление контроля за использованием муниципального имущества
|
|
Сроки реализации Программы
Этапы
|
2018 – 2020 годы
в 1 этап
|
|
Перечень программных мероприятий
|
-Приватизация муниципального имущества;
-Повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом;
-Привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества;
-Проведение работ по государственному кадастровому учету земельных участков;
-Расчет экономически обоснованных величин
коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков и коэффициентов, учитывающих категории арендаторов (К1 и К2);
-Ведение претензионно-исковой работы
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Программа финансируется за счет средств Местного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 14000,0 тыс. руб. в том числе:
2018 г. – 11500,0 тыс. руб.
2019 г. – 1500,0 тыс. руб.
2020 г. – 1000,0 тыс. руб.
|
|
Целевые показатели Программы
|
Объем доходов, поступивших в бюджет Алагирского района,
в т.ч. от:
арендной платы, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, в т.ч. пени;
арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов, в т.ч. пени;
сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключения имущества муниципальных автономных учреждений), в т.ч. пени;
реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений;
продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений);
Количество объектов муниципальной собственности, прошедших государственную регистрацию;
Количество бесхозяйных объектов, прошедших государственную регистрацию;
Количество земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет;
Количество проведенных торгов по продаже муниципального имущества или земельных участков, а также продаже права аренды муниципального имущества или земельных участков.
|
- Характеристика текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом с указанием основных показателей социально-экономического развития района и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием. Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.
Управление муниципальным имуществом основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, расположенных в границах Алагирского
района, не может быть осуществлено без построения целостной системы учета таких объектов, а также их правообладателей.
С 2004 года на территории Алагирского района проводится комплексная работа по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений.
Для реализации этих полномочий 9 сентября 2004 г. образовано Управление по делам собственности и земельным отношениям Алагирского района, с 21.02.2012г. переименованное в Управление по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского района.
Одной из главных проблем, препятствующих реализации законодательных актов в области регулирования земельно-имущественных отношений, является недостаточная возможность внедрения на практике новых эффективных экономических механизмов в сфере управления недвижимостью в связи с отсутствием достоверных сведений о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимости.
Свыше 50 процентов зданий, строений, сооружений, отдельных помещений имеют устаревшие технические паспорта или вообще не проходили техническую инвентаризацию. Выявляемые бесхозяйные объекты недвижимости перед постановкой на учет должны быть идентифицированы с оформлением землеустроительного дела и технического паспорта (плана описания) - документов, подтверждающих факт существования объекта недвижимости. Как следствие, объекты недвижимости не используются как полноценный актив, что является сдерживающим фактором инвестиционной активности и развития предпринимательства на территории муниципального образования Алагирский район.
Решение проблем, связанных с решением вопросов земельно-имущественных отношений программно-целевым методом, обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации Программы. В рамках Программы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств районного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
- Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере управления муниципальным имуществом, описание основных целей и задач программы, прогноз развития сферы управления муниципальным имуществом, целевые показатели (индикаторы).
Одним из важнейших условий эффективного управления ресурсами является оформление в установленном порядке документов, подтверждающих право на объекты недвижимости, а также ведение единого, полного учета объектов казны.
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения целостной политики в области земельных отношений, позволяющей обеспечить эффективное использование ресурсов муниципального образования Алагирский район.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и взимания платы за использование объектов недвижимости и земельных участков и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики района.
Целью настоящей Программы является создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества.
Задачи Программы:
- пополнение доходной части бюджета Алагирского района;
- инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования.
3.1.Механизм реализации отдельных мероприятий Программы
Реализация программных мероприятий производится Управлением по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского района.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, является администрация Алагирского района.
Размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд и отбор исполнителей Программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013г. № 44-ФЗ.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком и исполнителями программных мероприятий.
Получатель бюджетных средств по Программе с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
При необходимости получатель бюджетных средств по Программе вносит предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.
Координация исполнения Программы по каждому ее разделу возлагается на администрацию Алагирского района, которая взаимодействует с исполнителем мероприятий Программы, структурными подразделениями и бюджетными учреждениями района, оказывает при необходимости консультативную помощь организатору-исполнителю отдельных мероприятий Программы.
3.2.Прогноз конечных результатов Программы, целевые
показатели (индикаторы) Программы.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета за счет роста поступлений доходов от мероприятий, связанных с распоряжением объектами недвижимости и земельными участками.
Вклад в увеличение доходной части бюджета будет достигнут за счет расширения в процессе инвентаризации охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению экономически обоснованных земельного налога и арендной платы за недвижимость на основе оценки рыночной стоимости недвижимости.
Дополнительным эффектом реализации программы станет активизация рынка земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности муниципального образования Алагирский район. Целевые показатели (индикаторы) в приложении № 1.
- Основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы
Основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, представлены в Приложении № 2.
- Перечень и обобщенная характеристика мероприятий Программы
Информация о мероприятиях Программы приведена в приложении № 3.
- Информация о бюджетных ассигнованиях
Источником финансирования мероприятий программы является бюджет Алагирского района.
В целом на реализацию мероприятий Программы необходимо финансирование в размере 14000 тыс. рублей, из них:
в 2018 году - 11500 тыс. рублей;
в 2019 году - 1500 тыс. рублей;
в 2020 году - 1000 тыс. рублей.
Ассигнования на реализацию муниципальной программы «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 – 2020 годы предоставляются получателем бюджетных средств – финансовым управлением администрации Алагирского района.
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, представлена в Приложении № 4.
- Методика оценки эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается путем соотношения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Комплексный показатель эффективности реализации программы рассчитывается по формуле:
Uф1 + Uф2 +…..Uфn
Э = Un1 Un2 Un.n× 100%,
n
где n – общее число целевых показателей (индикаторов);
Un – плановые значения n- го целевого показателя (индикатора);
Uф - текущее значение n- го целевого показателя (индикатора).
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по окончанию срока реализации Программы.
Приложение № 1
к муниципальной программе «Развитие земельно-имущественных отношений на территории
Алагирского района» на 2018 – 2020 годы
Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности
(показатели развития отрасли, вида экономической деятельности)
|
№
п/п
|
Цели,
задачи,
показатели
|
Единица
измерения
|
Вес показателя
|
Источник
информации
|
Текущий
финансовый
год (план)
|
Текущий
финансовый
год (факт на 01.10.2017)
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
|
1
|
Цель: создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества
|
|
Количество действующих договоров аренды в отношении имущества, находящегося в управлении администрации Алагирского района
|
шт.
|
0,3
|
По факту наличия
|
5
|
5
|
5
|
5
|
8
|
|
Количество действующих договоров аренды в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Алагирского района а также участков, государственная собственность на которые не разграничена
|
шт.
|
0,3
|
По факту наличия
|
500
|
350
|
550
|
570
|
600
|
|
Количество объектов недвижимого имущества, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату
|
шт.
|
0,4
|
По факту наличия
|
4
|
-
|
3
|
2
|
1
|
|
1.1
|
Задача: пополнение доходной части бюджета Алагирского района
|
|
1.1.1
|
Объем доходов, поступивших в бюджет Алагирского района,
в т.ч. от:
|
тыс. руб.
|
0,4
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
30900
|
8400
|
31000
|
31500
|
32000
|
|
арендной платы, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, в т.ч. пени
|
тыс. руб.
|
0,05
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
27400
|
8300
|
26000
|
26300
|
26500
|
|
арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов, в т.ч. пени
|
тыс. руб.
|
0,05
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
2000
|
1200
|
1000
|
1500
|
1500
|
|
сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключения имущества муниципальных автономных учреждений), в т.ч. пени
|
тыс. руб.
|
0,1
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
700
|
790
|
1200
|
1500
|
1500
|
|
реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу
|
тыс. руб.
|
0,1
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
1200
|
500
|
150
|
150
|
100
|
|
продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений
|
тыс. руб.
|
0,05
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
850
|
1077
|
1200
|
1250
|
1300
|
|
продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
тыс. руб.
|
0,05
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
-
|
-
|
20
|
20
|
20
|
|
1.2.
|
Задача: Инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования.
|
|
1.2.1
|
Количество объектов муниципальной собственности, прошедших государственную регистрацию
|
штук
|
0,15
|
Свидетельства о государственной регистрации права
|
30
|
10
|
35
|
35
|
40
|
|
1.2.2
|
Количество бесхозяйных объектов, прошедших государственную регистрацию
|
штук
|
0,15
|
Свидетельства о государственной регистрации права для объектов недвижимого имущества, определение районного суда для объектов движимого имущества
|
1
|
0
|
8
|
8
|
5
|
|
1.2.3
|
Количество земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет
|
|
0,15
|
Кадастровый паспорт
|
30
|
5
|
45
|
50
|
60
|
|
1.2.4
|
Количество проведенных торгов по продаже муниципального имущества или земельных участков, а также продаже права аренды муниципального имущества или земельных участков
|
лотов
|
0,15
|
Официальный сайт торгов http://torgi.gov.ru
|
10
|
15
|
25
|
35
|
35
|
Приложение № 2
к муниципальной программе «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района»
на 2018 – 2020 годы
Основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или)
конечных результатов Программы
|
№ п/п
|
Наименование нормативного правового акта
|
Предмет регулирования, основное содержание
|
Срок принятия (год, квартал)
|
|
1
|
Постановление администрации Алагирского района «Об утверждении Порядка расходования средств местного бюджета, направленных на реализацию муниципальной программы «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы
|
Регулирование механизма расходования средств местного бюджета, направленных на реализацию муниципальной программы «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы
|
апрель
2018 г.
|
Приложение № 3
к муниципальной программе «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на
2018 - 2020 годы
План мероприятий по реализации Программы
|
№/п
|
Наименование мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Расходы
(тыс. руб.), годы
|
|
2018г.
|
2019г.
|
2020г.
|
Итого на период
|
|
1
|
Приватизация муниципального имущества
|
УЗОС и С/Х
|
700
|
700
|
500
|
1900
|
|
2
|
Повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом
|
УЗОС и С/Х
|
Не требуются
|
|
3
|
Привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества
|
УЗОС и С/Х
|
Не требуются
|
|
4
|
Проведение работ по государственному кадастровому учету земельных участков
|
УЗОС и С/Х
|
10800
|
800
|
500
|
12100
|
|
5
|
Расчет экономически обоснованных величин коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков и коэффициентов, учитывающих категории арендаторов (К1 и К2)
|
УЗОС и С/Х
|
Не требуются
|
|
6
|
Ведение претензионно-исковой работы
|
УЗОС и С/Х
|
Не требуются
|
Приложение № 4
к муниципальной программе «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района»
на 2018 - 2020 годы
Прогнозная оценка Ресурсное обеспечение и расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители
|
Оценка расходов
(тыс. руб.), годы
|
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
Итого на период
|
|
Муници-пальная программа
|
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2018 - 2020 годы
|
Всего
|
11500
|
1500
|
1000
|
14000
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
11500
|
1500
|
1000
|
14000
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Приватизация муниципального имущества
|
Всего
|
700
|
700
|
500
|
1900
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
700
|
700
|
500
|
1900
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом
|
Всего
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества
|
Всего
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Проведение работ по государственному кадастровому учету земельных участков
|
Всего
|
800
|
800
|
500
|
2100
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
800
|
800
|
500
|
2100
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Расчет экономически обоснованных величин
коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков и коэффициентов, учитывающих категории арендаторов (К1 и К2)
|
Всего
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Ведение претензионно-исковой работы
|
Всего
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Таблица 2
Показатели критериев и их весовые баллы, методика расчета показателей
|
N
п/п
|
Критерии, показатели
|
Методика расчета показателя
|
Весовой
балл
показа
теля
|
Источник
информации
|
|
1
|
Оценка степени достижения целевых показателей эффективности
|
|
45
|
|
|
1.1
|
Уровень достижения целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы
|
расчет значений показателей критерия осуществляется по формуле:
n
Пэф=Е П /n>где:
1=1
эф - среднеарифметическая величина уровня достижения целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы (в долях единицы);
Ш - степень достижения i-го целевого показателя эффективности реализации муниципальной программы (в долях единицы);
n - количество показателей эффективности реализации муниципальной программы (единиц).
Степень достижения i-го целевого показателя эффективности реализации муниципальной программы определяется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности за отчетный период по следующим формулам: для показателей, желаемой тенденцией которых является рост значений:
П = Пф /ППл;
для показателей, желаемой тенденцией которых является снижение значений:
ffi = Ппл/Пф > где:
ф - фактическое значение i-го целевого показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответст-
|
45
|
сведения о достижении целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы
|
|
|
|
вующих единицах измерения);
Ппл - планируемое значение i-го целевого показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения).
В случае если Hi > 1, то значение Hi принимается равным 1.
В случае наличия значения показателя "да/нет" при выполнении показателя значение ni принимается равным 1, при невыполнении ni равно 0
|
|
|
|
2
|
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
|
|
35
|
|
|
2.1
|
Уровень фактического объема финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования (кроме местного бюджета)
|
У = Ф /П , где:
пр пр пр
У
пр - уровень фактического объема финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования (кроме местного бюджета) в отчетном году (в долях единицы);
Ф
пр - кассовые расходы по бюджетным источникам (кроме местного бюджета) и объем финансирования из внебюджетных источников на реализацию муниципальной программы в отчетном году (тыс. рублей);
пр - плановый объем средств по всем источникам финансирования (кроме местного бюджета), установленный муниципальной программой на отчетный год (тыс. рублей)
|
10 <1>
|
отчет об
исполнении
плана
реализации муниципальной программы
|
|
2.2
|
Уровень освоения средств местного бюджета
|
Уоб = Фоб/Поб , где:
Уоб
об - уровень освоения средств местного бюджета в отчетном году (в долях единицы);
Ф к
об - кассовые расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы в отчетном году (тыс. рублей);
П°б - плановый объем средств местного бюджета, установленный муниципальной программой на отчетный год (тыс. рублей)
|
10 <1>
|
информация
управления
финансов
|
|
3
|
Оценка качества управления муниципальной программой
|
|
20
|
|
|
3.1
|
Доля выполненных в срок мероприятий от общего числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году
|
Ум = Фм/Пм, где:
м мм
У
м - уровень выполнения мероприятий муниципальной программы (в долях единицы);
Ф „
м - количество мероприятий муниципальной программы, выполненных в срок в отчетном году, на основе ежегодных отчетов об исполнении плана реализации муниципальной программы (мероприятие,
|
10
|
отчет об
исполнении
плана
реализации муниципальной программы
|
АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛАГИРСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -АЛАНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «____»____________2014 г. №_______
г. Алагир
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2015 - 2017 годы
В целях развития земельно-имущественных отношений и формирования объектов, включаемых в реестр казны на территории муниципального образования Алагирский район на 2015 - 2017 годы, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Алагирского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2015 - 2017 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Суанова А.Н.
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава администрации местного
самоуправления Алагирского района Р.Х.ХАДАРЦЕВ
исп. Кайтукова Р.М.
|
Приложение
к Постановлению
администрации Алагирского района
от 19.05. 2014 г. № 943
|
Паспорт муниципальной программы
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2015 - 2017 годы
|
Наименование программы
|
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2015 - 2017 годы (далее – Программа)
|
|
Основание для
разработки программы
|
Земельный кодекс Российской Федерации от
25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, Постановление администрации Алагирского района от ___.04.2014 № ____
|
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Управление по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству администрации Алагирского района
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
Отсутствуют
|
|
Цели Программы
|
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
осуществление эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Алагирский район», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Алагирского района
|
|
Задачи Программы
|
повышение доходности от использования и реализации муниципального имущества и земельных участков;
осуществление государственной регистрации права собственности муниципального образования «Алагирский район» на объекты недвижимости и земельные участки;
создание условий для осуществления эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Алагирского района;
осуществление контроля за использованием муниципального имущества
|
|
Сроки реализации Программы
|
2015 – 2017 годы
|
|
Перечень программных мероприятий
|
продолжение работ по постановке на кадастровый учет объектов муниципальной собственности: культуры, образования, дошкольное образования, водоканализационных, инженерных сетей, автомобильных дорог бесхозяйного имущества, памятников;
Земельных участков под обьектами недвижимости ;
подготовка документов для регистрации права на объекты муниципальной собственности, а также на земельные участки, в том числе занимаемые автомобильными дорогами общего пользования;
организация проведения землеустроительных работ по формированию земельных участков с целью их предоставления для строительства и целей, не связанных со строительством, ведение учета земельных участков;
организация проведения оценки рыночной стоимости земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков;
приватизация объектов муниципальной собственности;
заключение договоров аренды муниципального имущества;
организация изготовления проектной документации на перевод и переоборудование, переустройство, перепланировку, а также проведение технического обследования состояния конструкций объектов недвижимости и организация сноса объектов муниципального нежилого фонда, непригодного к дальнейшему использованию;
проведение претензионно-исковой работы;
подготовка документации к судебному разбирательству;
обеспечение взыскания задолженности в рамках исполнительного производства;
организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) с целью предоставления земельных участков в аренду, предоставления земельных участков в собственность за плату;
организация работ по содержанию и обслуживанию муниципального имущества;
приобретение, создание, сопровождение программного обеспечения для ведения реестра муниципального имущества Алагирского района;
финансовое обеспечение расходов на содержание и организацию деятельности управления по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского района.
|
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Программа финансируется за счет средств Местного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 8200,0 тыс. руб. в том числе:
2015 г. – 2500,0 тыс. руб.
2016 г. – 2700,0 тыс. руб.
2017 г. – 3000,0 тыс. руб.
|
|
Целевые показатели Программы
|
доля объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет;
доля объектов недвижимости, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности;
сумма доходов от приватизации муниципального имущества;
сумма доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;
количество земельных участков, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования «Алагирский район»;
количество земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования, на которые зарегистрировано право собственности муниципального образования «Алагирский район»;
доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Алагирского района, подлежащей налогообложению;
доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (без учета многоквартирных домов блокированной застройки), в общем количестве МКД;
количество земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства;
доходы от сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Алагирского района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды;
доходы от продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Алагирского района;
доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды земли, находящиеся в собственности (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);
доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности (за исключением участков муниципальных автономных учреждений);
доходы, полученные в виде платы за предоставление права на размещение нестационарных торговых объектов.
|
- Характеристика текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом с указанием основных показателей социально-экономического развития района и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации Программы
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием. Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.
Управление муниципальным имуществом основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, расположенных в границах Алагирского
района, не может быть осуществлено без построения целостной системы учета таких объектов, а также их правообладателей.
С 2004 года на территории Алагирского района проводится комплексная работа по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений.
Для реализации этих полномочий 9 сентября 2004 г. образовано Управление по делам собственности и земельным отношениям Алагирского района, с 21.02.2012г. переименованное в Управление по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского района. Основными направлениями деятельности данного управления являются оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений.
Управление по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского района осуществляет полномочия, которые возложены на органы местного самоуправления в данной сфере, в т.ч. обеспечивает межевание земельных участков, их постановку на земельно-кадастровый учет, изготовление технической документации на объекты недвижимости, государственную регистрацию прав муниципальной собственности на имущественный комплекс (объект, земля) и права оперативного управления, формирует реестры объектов недвижимости и земельных участков на основании данных государственной регистрации права собственности муниципального образования Алагирский район, осуществляет функции управления и распоряжения земельными участками, объектами недвижимости, обеспечивает эффективность их использования, осуществляет муниципальный земельный контроль.
Одной из главных проблем, препятствующих реализации законодательных актов в области регулирования земельно-имущественных отношений, является недостаточная возможность внедрения на практике новых эффективных экономических механизмов в сфере управления недвижимостью в связи с отсутствием достоверных сведений о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимости.
Свыше 50 процентов зданий, строений, сооружений, отдельных помещений имеют устаревшие технические паспорта или вообще не проходили техническую инвентаризацию. Выявляемые бесхозяйные объекты недвижимости перед постановкой на учет должны быть идентифицированы с оформлением землеустроительного дела и технического паспорта (плана описания) - документов, подтверждающих факт существования объекта недвижимости. Как следствие, объекты недвижимости не используются как полноценный актив, что является сдерживающим фактором инвестиционной активности и развития предпринимательства на территории муниципального образования Алагирский район.
Решение проблем, связанных с решением вопросов земельно-имущественных отношений программно-целевым методом, обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации Программы. В рамках Программы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств районного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
- Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере управления муниципальным имуществом, описание основных целей и задач программы, прогноз развития сферы управления муниципальным имуществом
Одним из важнейших условий эффективного управления ресурсами является оформление в установленном порядке документов, подтверждающих право на объекты недвижимости, а также ведение единого, полного учета объектов казны.
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения целостной политики в области земельных отношений, позволяющей обеспечить эффективное использование ресурсов муниципального образования Алагирский район.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и взимания платы за использование объектов недвижимости и земельных участков и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики района.
Целью настоящей Программы является создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества.
Задачи Программы:
- пополнение доходной части бюджета Алагирского района;
- инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования.
- Механизм реализации отдельных мероприятий Программы
Реализация программных мероприятий производится Управлением по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского района.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, является администрация Алагирского района.
Размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд и отбор исполнителей Программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013г. № 44-ФЗ.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком и исполнителями программных мероприятий.
Получатель бюджетных средств по Программе с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
При необходимости получатель бюджетных средств по Программе вносит предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.
Координация исполнения Программы по каждому ее разделу возлагается на администрацию Алагирского района, которая взаимодействует с исполнителем мероприятий Программы, структурными подразделениями и бюджетными учреждениями района, оказывает при необходимости консультативную помощь организатору-исполнителю отдельных мероприятий Программы.
- Прогноз конечных результатов Программы
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета за счет роста поступлений доходов от мероприятий, связанных с распоряжением объектами недвижимости и земельными участками.
Вклад в увеличение доходной части бюджета будет достигнут за счет расширения в процессе инвентаризации охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению экономически обоснованных земельного налога и арендной платы за недвижимость на основе оценки рыночной стоимости недвижимости.
Дополнительным эффектом реализации программы станет активизация рынка земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности муниципального образования Алагирский район.
Ожидаемые результаты реализации Программы по годам характеризуются показателями согласно Приложению № 1 к настоящей Программе.
XVIII. Основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы
Основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, представлены в Приложении № 2.
- Распределение планируемых расходов за счет средств районного бюджета
по мероприятиям Программы
Информация о Распределении планируемых расходов за счет средств районного бюджета по мероприятиям Программы представлена в Приложении № 3.
- Информация о бюджетных ассигнованиях
Источником финансирования мероприятий программы является бюджет Алагирского района.
В целом на реализацию мероприятий Программы необходимо финансирование в размере 8200 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 2500 тыс. рублей;
в 2016 году - 2700 тыс. рублей;
в 2017 году - 3000 тыс. рублей.
Ассигнования на реализацию муниципальной программы «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2015 – 2017 годы предоставляются получателем бюджетных средств – финансовым управлением администрации Алагирского района.
- Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, представлена в Приложении № 4.
Приложение № 1
к муниципальной программе «Развитие земельно-имущественных отношений на территории
Алагирского района» на 2015 – 2017 годы
Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности
(показатели развития отрасли, вида экономической деятельности)
|
№
п/п
|
Цели,
задачи,
показатели
|
Единица
измерения
|
Вес показателя
|
Источник
информации
|
Текущий
финансовый
год (план)
|
Текущий
финансовый
год (факт на 01.05.2014)
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
|
1
|
Цель: создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества
|
|
Количество действующих договоров аренды в отношении имущества, находящегося в управлении администрации Алагирского района
|
шт.
|
0,3
|
По факту наличия
|
12
|
10
|
12
|
15
|
18
|
|
Количество действующих договоров аренды в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Алагирского района а также участков, государственная собственность на которые не разграничена
|
шт.
|
0,3
|
По факту наличия
|
500
|
350
|
550
|
570
|
600
|
|
Количество объектов недвижимого имущества, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату
|
шт.
|
0,4
|
По факту наличия
|
8
|
-
|
5
|
4
|
3
|
|
1.1
|
Задача: пополнение доходной части бюджета Алагирского района
|
|
1.1.1
|
Объем доходов, поступивших в бюджет Алагирского района,
в т.ч. от:
|
тыс. руб.
|
0,4
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
1247
|
1648,6
|
1318
|
1368
|
1450
|
|
арендной платы, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, в т.ч. пени
|
тыс. руб.
|
0,05
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
1400
|
1800
|
2000
|
2200
|
2500
|
|
арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов, в т.ч. пени
|
тыс. руб.
|
0,05
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
2000
|
1200
|
3000
|
3500
|
4000
|
|
сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключения имущества муниципальных автономных учреждений), в т.ч. пени
|
тыс. руб.
|
0,1
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
200
|
80
|
300
|
400
|
550
|
|
реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу
|
тыс. руб.
|
0,1
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
320
|
50
|
350
|
380
|
400
|
|
продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений
|
тыс. руб.
|
0,05
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
1100
|
300
|
1150
|
1200
|
1300
|
|
продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
тыс. руб.
|
0,05
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
500
|
150
|
450
|
500
|
550
|
|
1.2.
|
Задача: Инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования.
|
|
1.2.1
|
Количество объектов муниципальной собственности, прошедших государственную регистрацию
|
штук
|
0,15
|
Свидетельства о государственной регистрации права
|
45
|
10
|
60
|
70
|
100
|
|
1.2.2
|
Количество бесхозяйных объектов, прошедших государственную регистрацию
|
штук
|
0,15
|
Свидетельства о государственной регистрации права для объектов недвижимого имущества, определение районного суда для объектов движимого имущества
|
1
|
0
|
1
|
1
|
1
|
|
1.2.3
|
Количество земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет
|
|
0,15
|
Кадастровый паспорт
|
30
|
5
|
45
|
50
|
60
|
|
1.2.4
|
Количество проведенных торгов по продаже муниципального имущества или земельных участков, а также продаже права аренды муниципального имущества или земельных участков
|
лотов
|
0,15
|
Официальный сайт торгов http://torgi.gov.ru
|
10
|
0
|
12
|
14
|
15
|
Глава администрации
Алагирского района Р.Х.ХАДАРЦЕВ
Приложение № 2
к муниципальной программе «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района»
на 2015 – 2017 годы
Основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или)
конечных результатов Программы
|
№ п/п
|
Наименование нормативного правового акта
|
Предмет регулирования, основное содержание
|
Срок принятия (год, квартал)
|
|
1
|
Постановление администрации Алагирского района «Об утверждении Порядка расходования средств местного бюджета, направленных на реализацию муниципальной программы «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2015 - 2017 годы
|
Регулирование механизма расходования средств местного бюджета, направленных на реализацию муниципальной программы «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2015 - 2017 годы
|
май
2014 г.
|
Глава администрации
Алагирского района Р.Х.ХАДАРЦЕВ
Приложение № 3
к муниципальной программе «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на
2015 - 2017 годы
Распределение планируемых расходов за счет средств районного бюджета по мероприятиям Программы
|
Статус (муниципальная программа, подпрограмма, мероприятие)
|
Наименование программы, подпрограммы, мероприятия
|
Наименование ГРБС
|
Код бюджетной классификации
|
Расходы
(тыс. руб.), годы
|
|
ГРБС
|
Рз
Пр
|
ЦСР
|
ВР
|
2015
|
2016
|
2017
|
Итого на период
|
|
Муници-пальная программа
|
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2015 - 2017 годы
|
всего расходные обязательства по программе
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
2500
|
2700
|
3000
|
8200
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
Приватизация муниципального имущества
|
всего расходные обязательства
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
1200
|
1300
|
1500
|
4000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
Повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом
|
всего расходные обязательства
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
90
|
20
|
20
|
130
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
Привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества
|
всего расходные обязательства
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
30
|
30
|
40
|
100
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
Проведение работ по государственному кадастровому учету земельных участков
|
всего расходные обязательства
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
1125
|
1295
|
1385
|
3805
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
Расчет экономически обоснованных величин
коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков и коэффициентов, учитывающих категории арендаторов (К1 и К2)
|
всего расходные обязательства
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
50
|
50
|
50
|
150
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
Ведение претензионно-исковой работы
|
всего расходные обязательства
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
5
|
5
|
5
|
15
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации
Алагирского района Р.Х.ХАДАРЦЕВ
Приложение № 4
к муниципальной программе «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района»
на 2015 - 2017 годы
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители
|
Оценка расходов
(тыс. руб.), годы
|
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
Итого на период
|
|
Муници-пальная программа
|
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории Алагирского района» на 2015 - 2017 годы
|
Всего
|
2500
|
2700
|
3000
|
8200
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
2500
|
2700
|
3000
|
8200
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Приватизация муниципального имущества
|
Всего
|
1200
|
1300
|
1500
|
4000
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
1200
|
1300
|
1500
|
4000
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом
|
Всего
|
90
|
20
|
20
|
130
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
90
|
20
|
20
|
130
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества
|
Всего
|
30
|
30
|
40
|
100
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
30
|
30
|
40
|
100
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Проведение работ по государственному кадастровому учету земельных участков
|
Всего
|
1125
|
1295
|
1385
|
3805
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
1125
|
1295
|
1385
|
3805
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Расчет экономически обоснованных величин
коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков и коэффициентов, учитывающих категории арендаторов (К1 и К2)
|
Всего
|
50
|
50
|
50
|
150
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
50
|
50
|
50
|
150
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Ведение претензионно-исковой работы
|
Всего
|
5
|
5
|
5
|
15
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
5
|
5
|
5
|
15
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Глава администрации
Алагирского района Р.Х.ХАДАРЦЕВ
АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛАГИРСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -АЛАНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «____»____________2014 г. №_______
г. Алагир
Об утверждении муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом Алагирского района» на 2015-2017 годы
В целях развития земельно-имущественных отношений и формирования объектов, включаемых в реестр казны на территории муниципального образования Алагирский район на 2015 - 2017 годы, руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Алагирского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом Алагирского района» на 2015-2017 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Суанова А.Н.
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава администрации местного
самоуправления Алагирского района Р.Х.ХАДАРЦЕВ
|
Приложение
к Постановлению
администрации Алагирского района
от ____.05. 2014 г. № _____
|
Паспорт муниципальной программы
«Управление муниципальным имуществом Алагирского района» на 2015-2017 годы
|
Наименование программы
|
«Управление муниципальным имуществом»
на 2015-2017 годы (далее – Программа)
|
|
Основание для
разработки программы
|
Земельный кодекс Российской Федерации от
25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, Постановление администрации Алагирского района от ___.04.2014 № ____
|
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
Администрация Алагирского района
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
Отсутствуют
|
|
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы
|
Программа не имеет подпрограмм и включает направленную на решение задач Программы систему мероприятий:
- приватизация муниципального имущества;
- повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом;
- привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества;
- проведение работ по государственному кадастровому учету земельных участков;
- ведение претензионно-исковой работы;
- расчет экономически обоснованных величин коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков и коэффициентов, учитывающих категории арендаторов (К1 и К2)
|
|
Цели муниципальной
программы
|
Создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества
|
|
Задачи
муниципальной программы
|
1. Пополнение доходной части бюджета Алагирского района.
2. Инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования
|
|
Этапы и срок реализации
муниципальной программы
|
2015-2017 годы, в том числе:
первый этап – 2015 год;
второй этап – 2016 год;
третий этап – 2017 год
|
|
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период
|
Утвержден в Приложении 1 к Программе
|
|
Информация по ресурсному обеспечению программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы
|
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы по годам составляет 8200 тыс. рублей, в том числе 8200 тыс. рублей – средства районного бюджета.
в 2015 году - 2500 тыс. рублей, в том числе
2500 тыс. рублей – средства районного бюджета;
в 2016 году - 2700 тыс. рублей, в том числе
2700 тыс. рублей – средства районного бюджета;
в 2017 году - 3000 тыс. рублей, в том числе
3000 тыс. рублей – средства районного бюджета.
|
- Характеристика текущего состояния сферы управления муниципальным имуществом с указанием основных показателей социально-экономического развития района и анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков реализации Программы
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальная собственность определена как экономическая основа местного самоуправления. Управление муниципальной собственностью предполагает решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных от субъекта Российской Федерации, путем наиболее целесообразного использования собственного имущества муниципальным образованием. Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.
Управление муниципальным имуществом основывается на принципах строгого соответствия состава муниципального имущества полномочиям органов местного самоуправления и обеспечения эффективности использования имущества при оптимальном уровне расходов на управление.
Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, расположенных в границах Алагирского района, не может быть осуществлено без построения целостной системы учета таких объектов, а также их правообладателей.
С 2004 года на территории Алагирского района проводится комплексная работа по реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений.
Для реализации этих полномочий 9 сентября 2004 г. образована Управление по делам собственности и земельным отношениям Алагирского района, с 21.02.2012г. переименованное в Управление по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского района. Основными направлениями деятельности данного управления являются оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере земельно-имущественных отношений.
Управление по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского района осуществляет полномочия, которые возложены на органы местного самоуправления в данной сфере, в т.ч. обеспечивает межевание земельных участков, их постановку на земельно-кадастровый учет, изготовление технической документации на объекты недвижимости, государственную регистрацию прав муниципальной собственности на имущественный комплекс (объект, земля) и права оперативного управления, формирует реестры объектов недвижимости и земельных участков на основании данных государственной регистрации права собственности муниципального образования Алагирский район, осуществляет функции управления и распоряжения земельными участками, объектами недвижимости, обеспечивает эффективность их использования, осуществляет муниципальный земельный контроль.
Одной из главных проблем, препятствующих реализации законодательных актов в области регулирования земельно-имущественных отношений, является недостаточная возможность внедрения на практике новых эффективных экономических механизмов в сфере управления недвижимостью в связи с отсутствием достоверных сведений о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимости.
Свыше 50 процентов зданий, строений, сооружений, отдельных помещений имеют устаревшие технические паспорта или вообще не проходили техническую инвентаризацию. Выявляемые бесхозяйные объекты недвижимости перед постановкой на учет должны быть идентифицированы с оформлением землеустроительного дела и технического паспорта (плана описания) - документов, подтверждающих факт существования объекта недвижимости. Как следствие, объекты недвижимости не используются как полноценный актив, что является сдерживающим фактором инвестиционной активности и развития предпринимательства на территории муниципального образования Алагирский район.
Решение проблем, связанных с решением вопросов земельно-имущественных отношений программно-целевым методом, обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации Программы. В рамках Программы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств районного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
XXIII. Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере управления муниципальным имуществом, описание основных целей и задач программы, прогноз развития сферы управления муниципальным имуществом
Одним из важнейших условий эффективного управления ресурсами является оформление в установленном порядке документов, подтверждающих право на объекты недвижимости, а также ведение единого, полного учета объектов казны.
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения целостной политики в области земельных отношений, позволяющей обеспечить эффективное использование ресурсов муниципального образования Алагирский район.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку процессов формирования, учета, оценки и взимания платы за использование объектов недвижимости и земельных участков и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики района.
Целью настоящей Программы является создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества.
Задачи Программы:
- пополнение доходной части бюджета Алагирского района;
- инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования.
XXIV. Механизм реализации отдельных мероприятий Программы
Реализация программных мероприятий производится Управлением по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского района.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, является администрация Алагирского района.
Размещение заказов на оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд и отбор исполнителей Программы осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.
Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком и исполнителями программных мероприятий.
Получатель бюджетных средств по Программе с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
При необходимости получатель бюджетных средств по Программе вносит предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.
Координация исполнения Программы по каждому ее разделу возлагается на администрацию Алагирского района, которая взаимодействует с исполнителем мероприятий Программы, структурными подразделениями и бюджетными учреждениями района, оказывает при необходимости консультативную помощь организатору-исполнителю отдельных мероприятий Программы.
- Прогноз конечных результатов Программы
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджета за счет роста поступлений доходов от мероприятий, связанных с распоряжением объектами недвижимости и земельными участками.
Вклад в увеличение доходной части бюджета будет достигнут за счет расширения в процессе инвентаризации охватываемых земельными платежами площадей, являющихся объектами налогообложения. Увеличению доходной части будет содействовать и переход к установлению экономически обоснованных земельного налога и арендной платы за недвижимость на основе оценки рыночной стоимости недвижимости.
Дополнительным эффектом реализации программы станет активизация рынка земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности муниципального образования Алагирский район.
Ожидаемые результаты реализации Программы по годам характеризуются показателями согласно Приложению № 1 к настоящей Программе.
XXVI. Основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы
Основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, представлены в Приложении № 2.
- Распределение планируемых расходов за счет средств районного бюджета
по мероприятиям Программы
Информация о Распределении планируемых расходов за счет средств районного бюджета по мероприятиям Программы представлена в Приложении № 3.
- Информация о бюджетных ассигнованиях
Источником финансирования мероприятий программы является бюджет Алагирского района.
В целом на реализацию мероприятий Программы необходимо финансирование в размере 8200 тыс. рублей, из них:
в 2015 году - 2500 тыс. рублей;
в 2016 году - 2700 тыс. рублей;
в 2017 году - 3000 тыс. рублей.
Ассигнования на реализацию муниципальной программы «Развитие земельно-имущественных отношений на территории муниципального образования Алагирский район на 2015 – 2017 годы» предоставляются получателем бюджетных средств – финансовым управлением администрации Алагирского района.
XXIX. Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы
Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы, представлена в Приложении № 4.
Приложение № 1
к муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом Алагирского района» на 2015-2017 годы
Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности
(показатели развития отрасли, вида экономической деятельности)
|
№
п/п
|
Цели,
задачи,
показатели
|
Единица
измерения
|
Вес показателя
|
Источник
информации
|
Текущий
финансовый
год (план)
|
Текущий
финансовый
год (факт на 01.05.2014)
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
|
1
|
Цель: создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества
|
|
Количество действующих договоров аренды в отношении имущества, находящегося в управлении администрации Алагирского района
|
шт.
|
0,3
|
По факту наличия
|
12
|
10
|
12
|
15
|
18
|
|
Количество действующих договоров аренды в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Алагирского района а также участков, государственная собственность на которые не разграничена
|
шт.
|
0,3
|
По факту наличия
|
500
|
350
|
550
|
570
|
600
|
|
Количество объектов недвижимого имущества, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату
|
шт.
|
0,4
|
По факту наличия
|
8
|
-
|
5
|
4
|
3
|
|
1.1
|
Задача: пополнение доходной части бюджета Алагирского района
|
|
1.1.1
|
Объем доходов, поступивших в бюджет Алагирского района,
в т.ч. от:
|
тыс. руб.
|
0,4
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
1247
|
1648,6
|
1318
|
1368
|
1450
|
|
арендной платы, за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, в т.ч. пени
|
тыс. руб.
|
0,05
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
1400
|
1800
|
2000
|
2200
|
2500
|
|
арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов, в т.ч. пени
|
тыс. руб.
|
0,05
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
2000
|
1200
|
3000
|
3500
|
4000
|
|
сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключения имущества муниципальных автономных учреждений), в т.ч. пени
|
тыс. руб.
|
0,1
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
200
|
80
|
300
|
400
|
550
|
|
реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу
|
тыс. руб.
|
0,1
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
320
|
50
|
350
|
380
|
400
|
|
продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений
|
тыс. руб.
|
0,05
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
1100
|
300
|
1150
|
1200
|
1300
|
|
продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
|
тыс. руб.
|
0,05
|
Ведомость поступлений доходов в бюджет
|
500
|
150
|
450
|
500
|
550
|
|
1.2.
|
Задача: Инвентаризация, паспортизация, регистрация и корректировка реестра муниципального имущества для создания условий эффективного его использования.
|
|
1.2.1
|
Количество объектов муниципальной собственности, прошедших государственную регистрацию
|
штук
|
0,15
|
Свидетельства о государственной регистрации права
|
45
|
10
|
60
|
70
|
100
|
|
1.2.2
|
Количество бесхозяйных объектов, прошедших государственную регистрацию
|
штук
|
0,15
|
Свидетельства о государственной регистрации права для объектов недвижимого имущества, определение районного суда для объектов движимого имущества
|
1
|
0
|
1
|
1
|
1
|
|
1.2.3
|
Количество земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет
|
|
0,15
|
Кадастровый паспорт
|
30
|
5
|
45
|
50
|
60
|
|
1.2.4
|
Количество проведенных торгов по продаже муниципального имущества или земельных участков, а также продаже права аренды муниципального имущества или земельных участков
|
лотов
|
0,15
|
Официальный сайт торгов http://torgi.gov.ru
|
10
|
0
|
12
|
14
|
15
|
Глава администрации
Алагирского района Р.Х.ХАДАРЦЕВ
Приложение № 2
к муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом Алагирского района» на 2015-2017 годы
Основные меры правового регулирования в сфере управления муниципальным имуществом, направленные на достижение цели и (или)
конечных результатов Программы
|
№ п/п
|
Наименование нормативного правового акта
|
Предмет регулирования, основное содержание
|
Срок принятия (год, квартал)
|
|
1
|
Постановление администрации Алагирского района «Об утверждении Порядка расходования средств местного бюджета, направленных на реализацию муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом Алагирского района» на 2015-2017 годы
|
Регулирование механизма расходования средств местного бюджета, направленных на реализацию муниципальной программы Управление муниципальным имуществом Алагирского района» на 2015-2017 годы
|
май
2014 г.
|
Глава администрации
Алагирского района Р.Х.ХАДАРЦЕВ
Приложение № 3
к муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом Алагирского района» на 2015-2017 годы
Распределение планируемых расходов за счет средств районного бюджета по мероприятиям Программы
|
Статус (муниципальная программа, подпрограмма, мероприятие)
|
Наименование программы, подпрограммы, мероприятия
|
Наименование ГРБС
|
Код бюджетной классификации
|
Расходы
(тыс. руб.), годы
|
|
ГРБС
|
Рз
Пр
|
ЦСР
|
ВР
|
2015
|
2016
|
2017
|
Итого на период
|
|
Муници-пальная программа
|
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории муниципального образования Алагирский район на 2015 - 2017 годы»
|
всего расходные обязательства по программе
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
2500
|
2700
|
3000
|
8200
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
Приватизация муниципального имущества
|
всего расходные обязательства
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
1200
|
1300
|
1500
|
4000
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
Повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом
|
всего расходные обязательства
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
90
|
20
|
20
|
130
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
Привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества
|
всего расходные обязательства
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
30
|
30
|
40
|
100
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
Проведение работ по государственному кадастровому учету земельных участков
|
всего расходные обязательства
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
1125
|
1295
|
1385
|
3805
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
Расчет экономически обоснованных величин
коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков и коэффициентов, учитывающих категории арендаторов (К1 и К2)
|
всего расходные обязательства
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
50
|
50
|
50
|
150
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мероприятие
|
Ведение претензионно-исковой работы
|
всего расходные обязательства
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
5
|
5
|
5
|
15
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации
Алагирского района Р.Х.ХАДАРЦЕВ
Приложение № 4
к муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом Алагирского района» на 2015-2017 годы
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы
|
Статус
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители
|
Оценка расходов
(тыс. руб.), годы
|
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
Итого на период
|
|
Муници-пальная программа
|
«Развитие земельно-имущественных отношений на территории муниципального образования Алагирский район на 2015 - 2017 годы»
|
Всего
|
2500
|
2700
|
3000
|
8200
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
2500
|
2700
|
3000
|
8200
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Приватизация муниципального имущества
|
Всего
|
1200
|
1300
|
1500
|
4000
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
1200
|
1300
|
1500
|
4000
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Повышение эффективности процесса управления муниципальным имуществом
|
Всего
|
90
|
20
|
20
|
130
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
90
|
20
|
20
|
130
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Привлечение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества
|
Всего
|
30
|
30
|
40
|
100
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
30
|
30
|
40
|
100
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Проведение работ по государственному кадастровому учету земельных участков
|
Всего
|
1125
|
1295
|
1385
|
3805
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
1125
|
1295
|
1385
|
3805
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Расчет экономически обоснованных величин
коэффициентов вида разрешенного использования земельных участков и коэффициентов, учитывающих категории арендаторов (К1 и К2)
|
Всего
|
50
|
50
|
50
|
150
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
50
|
50
|
50
|
150
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Мероприятие программы
|
Ведение претензионно-исковой работы
|
Всего
|
5
|
5
|
5
|
15
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
краевой бюджет
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
районный бюджет
|
5
|
5
|
5
|
15
|
|
внебюджетные источники
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
бюджеты поселений
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
юридические лица
|
-
|
-
|
-
|
-
|
Глава администрации
Алагирского района Р.Х.ХАДАРЦЕВ
Приложение № 5
к муниципальной программе «Управление муниципальным имуществом» на 2015-2017 годы
Целевые показатели на долгосрочный период
|
№
п/п
|
Цели,
целевые
показатели
|
Единица
измерения
|
2014
|
Плановый период
|
Долгосрочный период по годам
|
|
2015 г.
|
2016 г.
|
2017 г.
|
2018 г.
|
2019 г.
|
2020 г.
|
2021 г.
|
|
1
|
Цель: создание условий для эффективного использования и вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, бесхозяйного имущества
|
|
1.1
|
Количество действующих договоров аренды в отношении имущества, находящегося в управлении администрации Алагирского района
|
шт.
|
30
|
33
|
36
|
39
|
42
|
45
|
48
|
51
|
|
1.2
|
Количество действующих договоров аренды в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Алагирского района а также участков, государственная собственность на которые не разграничена
|
шт.
|
130
|
140
|
150
|
160
|
170
|
180
|
190
|
200
|
|
1.3
|
Количество объектов недвижимого имущества, переданных в собственность физических и юридических лиц за плату
|
шт.
|
25
|
28
|
31
|
34
|
37
|
40
|
43
|
46
|
Глава администрации
Алагирского района Р.Х.ХАДАРЦЕВ
|
