Отчет Об эффективности деятельности ОМС Алагирского района за 2010г. и их планируемых значениях на 3-х летний период. PDF Печать E-mail
29.04.11 21:51

Об эффективности деятельности ОМС Алагирского района за 2010г. и их

планируемых значениях на 3-х летний период.

 

1. Общая характеристика района

 

 

         Алагирский район численностью населения 38,8 тыс.чел. занимает площадь 2014 кв.км (25,3% территории РСО-Алания). На территории района расположено 1 городское и 20 сельских поселений. Плотность населения – 19,3  чел. на кв.км. Территория, занимаемая для производственных нужд, составляет под:

-сельскохозяйственное производство – 39 757 га (4,4% от занимаемой под сельское хозяйство площади в РСО-Алания);

         -промышленное производство – 753 га;

         -лесохозяйственный комплекс – 41 894 га.

         Обеспеченность жильем составляет в среднем по району 30,0 кв.м на 1 жителя.

         Протяженность инженерных коммуникаций:

         -водопроводных сетей – 268 км;

         -канализационных сетей – 69 км;

         -газопроводных линий – 333,1 км.

         По состоянию на 1.01.2011г. численность официально зарегистрированных безработных 960 чел. (4,3% от экономически активного населения).

         Среднемесячная начисленная заработная плата по Алагирскому району за 2010г. составила 10 700 руб. – это второй по величине после г.Владикавказа показатель среди муниципальных районов республики.

         В структуре оборота организаций наибольший удельный вес (80%) приходится на вид деятельности «Строительство». На этот показатель значимое влияние оказывают объекты – Зарамагские ГЭС и подготовка инженерной инфраструктуры ГРК «Мамисон».

         Промышленность района представлена такими предприятиями как ОАО «Алагирский ДОЗ», ФГУП «Алагирский завод сопротивлений», ООО «Хад-строй», ООО «Аст», ООО «ДДД», МУП «Алагирский хлебозавод», «СГУ ГРП», ООО «Алагирский завод стройматериалов» и предприятиями малого бизнеса. Наибольшая доля общего объема промышленной  продукции приходится на добывающую отрасль (48%), цветную металлургию (13,2%), электронную отрасль (8%), пищевую и перерабатывающую (7,3%), стройиндустрию (20%), деревообработку (2,5%).

         Сельское хозяйство в Алагирском районе представлено многоукладными формами хозяйствования – СПК, КФХ, ООО и имеет зерноживотноводческое направление. Преобладают культуры: кукуруза, картофель. Животноводство имеет мясо-молочное направление.

         В отрасли животноводства в структуре категорий  хозяйств доля сельхозпредприятий  возросла с 5% в 2008г. до 12,5%  в 2010г. или  в 2,5 раза.

           

         2.Экономическое положение района

         2.1.Дорожное хозяйство и транспорт

         Протяженность автомобильных дорог местного значения Алагирского района составляет 378,0 км, в том числе с твердым покрытием 322,5 км или 85%, из них:

         -межпоселковые дороги – 66,1 км;

         -внутрипоселковые дороги – 256,4 км.

         Дороги в целом по району находятся в удовлетворительном состоянии.

         Хотя законом РСО-Алания от 9.02.2010г. № 12-РЗ внутрипоселковые дороги переданы в собственность поселений, однако для осуществления их регистрации необходимо провести инвентаризацию, на что нет средств.

         Обслуживание межпоселковых автодорог   осуществляет ОАО «Алагирское ДРСУ». При этом доля дорог местного значения, обслуживаемых АДРСУ, составляет 29% от общей протяженности дорог, обслуживаемых этим предприятием. Передача этих дорог на обслуживание району без соответствующего финансирования приведет к невозможности их содержания.

         Перевозку пассажиров осуществляют:

         - ГУП АК-1691 по 13 маршрутам, АК-1210 по 2 маршрутам,  а также частные перевозчики по маршруту «Алагир-Владикавказ».

         В 2008г. АМС района приобрела автобусы «Хундай» в количестве 6 шт, которые переданы в аренду АК-1691. С получением дополнительно еще 6 автобусов «Хундай» (всего их уже 12 единиц) автобусный парк предприятия АК-1691 полностью обновлен.  В начале 2010г. предприятию АК-1691 были выделены еще 3 новых более комфортабельных автобуса марки «ПАЗ-320402-03», которые используются для перевозки пассажиров горных территорий района. 

2.2. Развитие малого и среднего предпринимательства

         В сфере малого предпринимательства в районе по итогам 2010г фактически действует 181 предприятие и 445 физ. лиц, что составляет соответственно 55%и 57 % от числа зарегистрированных.

         В 2009.г вновь было зарегистрировано 320 индивидуальных предпринимателей, из них 205 чел. через центр занятости получили субсидий по 58,8 тыс. руб. на организацию своего производства. В 2010г. самозанятостью было охвачено еще 91 чел.

           Малым бизнесом произведено товаров, оказано услуг и выполнено работ в 2010г. на 490 млн. руб., что на 18% больше чем в 2009году. Занято в малом бизнесе 1300 чел. или 15% занятых в экономике района. Численность людей в сфере малого бизнеса возросла на 10%. Уплачено налогов во все уровни 36 млн.руб., что на 5млн. больше, чем в 2009г,  в  т.ч. в  местный бюджет 6,4 млн. руб. – на 10% больше, чем в 2009г.

         Постановлением главы АМС района от 30.03.2009г. № 146 была принята районная программа « Поддержка и развития малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе на 2009-2012 годы».

         Ежегодно  субъектам  малого и среднего бизнеса  оказывается существенная поддержка в виде привлечения их в исполнении муниципальных заказов, в которых их доля составляет 70 -75%, а объемы около 170-180 млн. руб. из местного бюджета, а с учетом всех источников финансирования около 900 млн.руб. В 2008-2009 годах субъектами малого предпринимательства приватизировано муниципальное имущество на сумму около 19 млн. руб. Постановлением главы от 13.05.02009г. № 244 образован координационный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

         В 2009году был создан реестр субъектов малого и среднего предпринимательства- получателей поддержки.

         Перечень муниципального имущества для предоставления его во  владение или пользование субъектами малого и среднего предпринимательства не создан ввиду прошедшей в последние 2-3 года приватизации всех объектов экономики муниципальной собственности, которые можно было бы предоставить для этих целей.

         В 2011г. в местном бюджете Алагирского района предусмотрена сумма 500 тыс.руб. на поддержку малого и среднего предпринимательства.

 

2.3.Информация по реализации инвестиционных проектов в

Алагирском районе в 2010г.

 

Наименование объекта, мероприятия

Механизм реализации

Объем выполненных работ, т.руб.

всего

в том числе за счет

фед.б-та

респ.б-та

внеб.

1

Строительство водопроводных сетей к объектам производственной инфраструктуры 2 очередь: с.Майрамадаг, Хаталдон, Дзуарикау)

ФЦП

«Юг-России»

103310,5

73960,8

3349,7

26000

2

По строительству Цемзавода:

«-«

1)газопровод – отвод к г.Алагир

«-«

-

-

-

-

2) скважинный водозабор

«-«

-

-

-

-

3) газоснабжение

«-«

420,4

-

20,4

400

4) стр-во ВЛ-6/0,4 кв. РУ6 кв

1160,5

-

60,5

1100

3

Реконструкция эл.сетей

г.Алагир

«-«

18000

14670

3330

-

4

Газификация сел горной зоны

3 очередь – теплоснабжение (п.п.Бурон, Мизур)

«-«

82469,2

65825,2

16644

-

5

Газификация сел горной зоны:

1 очередь

«-«

2505

2505

2 очередь

«-«

11936

11936

6

по ГРК «Мамисон»

1)строительство высоковольтной линии

«-«

134760,5

103354,7

+12750

18655,8

2) строительство водозабора и водопроводных сетей

«-«

55913,3

53116,6

2796,7

3) строительство автомобильной дороги к ГРК «Мамисон»

«-«

219380

194380

25000

 

ВСЕГО по «Мамисону»

«-«

410053,8

363601,3

46452,5

 

7

Реконструкция АЦРБ

ФЦП «Юг России»

27383,5

21883,5

5500

8

Строительство и реконструкция а/дороги «Транскам»

ФЦП «Развитие транспортной системы»

139166

139166

-

 

ВСЕГО: по ФЦП «Юг России»

 

 

 

 

 

 

9

Обход водохранилиша и строительство тоннеля

Непрограммная часть ФАИП

16778

16778

10

Пристройка к лабораторному корпусу «Музея природы»

«-«

5455,7

5455,7

11

Реконструкция Дома – музея с.Нар

РАИП

2662,7

-

2662,7

-

 

ИТОГО:

 

821481,9

701521,1

92460,8

27500

 

 

 

 

 

 

2.4.Сельское хозяйство

         По состоянию на 1.01.2011г. в Алагирском районе общая площадь земель сельхозназначения составляет 37 859 га, в том числе: 

1) сельхозугодий – 28 895 га (76%), из них: пашни – 8643 га (22%), сенокосов -1556 га (4%), пастбищ – 18353 га (48%), многолетних плодовых насаждений – 544 га (1,4%),

2)   прочих – 8964 га (24%).

 

         Сельское хозяйство района представлено следующими основными хозяйствами: СПК «Горы Осетии», ООО Агрохолдинг «Мастер-Прайм.Березка», ООО «Ганах», СПК «Дружба», СПК «Тамара», ООО «Агро-Ир», ООО ТТК-Агро», СПК «Суадаг», СПК «Нива», СПК «Фат-Агро», КФХ «Илас», а также 80 КФХ и 9,6 тыс. ЛПХ.

         На 1.01.2011г. во всех категориях хозяйств района насчитывается 18300 голов КРС, в т.ч. 8300 коров.

         В 2010г. произведено мяса 5730 тн, молока 25700 тн. Доля основных хозяйств в производстве молока составила 10,3% от общего объема, доля ЛПХ – 84%.

         В основных с/х организациях имеется 1534 голов КРС, в т.ч. 517 коров, что составляет около 10% и 9%, соответственно, от их количества по РСО-Алания.

         Масштабным проектом в АПК района является организация производства животноводческой продукции в с.Хаталдон Агрохолдингом «Мастер-Прайм.Березка», где 320 коров, завезенных из Франции, ежедневно дают 10 тн молока.  

Успешно работают в районе СПК «Суадаг» и СПК «Горы Осетии», которыми построены и отремонтированы фермы бывших с/х предприятий общественного сектора, закуплено поголовье КРС и наращиваются объемы выпуска животноводческой продукции.

         Рост производства с/х продукции уже приводит к проблеме ее сбыта и переработки, в связи с чем в районе созданы кооперативы:

         - сельскохозяйственный потребительский животноводческий кооператив «Барс-2» (Кайтмазов Р.С.);

         - сельскохозяйственный потребительский кооператив «Искра» (Хубецов Х.В.);

         - сельскохозяйственный перерабатывающий сбытово - обслуживающий потребительский кооператив «Да-Рад» (Габуева Л.Т.);

         - сельскохозяйственный снабженческо-сбытовой потребительский кооператив «Црау» (СССПК) (Елоев О.Т.).

         Руководством района в 2008-2009г. с целью более эффективного  использования с/х угодий помимо  Агрохолдинга «Мастер-Прайм.Березка» были привлечены такие мощные инвесторы, как ОАО ВПБЗ «Дарьял» (Хадарцев), ООО «Фат-Агро» (Битаров), ЗАО «Спецтепломонтаж» (Дзебисов), которые, вложив средства в предлагаемые ими проекты, в настоящее время осуществляют:

         1)ООО «Агро-Ир» (фирма «Дарьял») обработку пашни площадью 1867 га (ранее бесхозно используемые) и получение в 2009г. 3 тыс.тн  кукурузы и 700 тн пшеницы, в 2010г. – 4,6 тыс.тн кукурузы;

         2)СПК «Фат-Агро» (фирма Бавария, ООО «Фат-Агро») - обработку пашни площадью 544 га с получением в 2009г. – 3,2 тыс.тн кукурузы и 2000 тн картофеля, в 2010г. – 4,0 тыс.тн кукурузы;

         3)СПК «Суадаг» (ЗАО «Спецтепломонтаж») – обработку пашни площадью 180 га и получением с нее в 2009г. 400 тн кукурузы на зерно и 4000 тн кукурузы на силос, в 2010г. – 700 тн кукурузы на зерно.

Эти же инвесторы руководством района привлекаются к осуществлению таких проектов, как:

-организация откормочного комплекса на землях бездействующего совхоза «Коммунист» и строительство элеватора на 25 тыс.тн зерна на этой же территории (ООО «Агро-Ир»);

-создание животноводческой фермы в с.Цаликово (ООО «Фат-Агро»;

-организация производства семенного картофеля на полях бывшего совхоза «Дзуарикау» (ООО «Фат-Агро»;

-расширение производства животноводческой продукции со строительством евротента на 600 голов в с.Суадаг (СПК «Суадаг»).

 

Категория земель

Алагирский район

РСО-Алания

Доля района в республике

%

тыс.га

доля от общей территории %

тыс.га

доля общей территории %

Земли с/х назначения

37,78

18,7

414,6

51,9

9,1

Земли поселений

3,218

1,6

64,6

8,1

5,0

Лесной фонд

41,895

20,8

177,6

22,3

23,6

Особо охраняемые территории

29,919

14,8

30,2

3,8

99,1

Земли промышленности, транспорта, связи и т.д.

0,753

0,4

15,3

1,9

4,9

Земли запаса

87,784

43,7

93,9

11,7

93,5

Водный фонд

-

-

2,5

0,3

-

 

ИТОГО:

201,349

100

798,7

100

25,2

 

Как видно из структуры земель, их экономическая отдача значительно лучше представлена в республике, чем в районе. Самые доходные категории - земли промышленности и земли поселений составляют всего 2% от общей территории района, а особо охраняемые территории и земли запаса республики почти все находятся в Алагирском районе (94,5%).

 

 

3. Доходы населения

 

В 2010 году среднемесячная заработная плата по району составила 10700 руб., что на 17% больше этого показателя в 2009 году. По данному показателю Алагирский район занимает второе место по республике после г. Владикавказа.

По отраслям заработная плата выглядит следующим образом

 

Отрасль

Размер среднемесячной заработной платы.руб.

Промышленность

7420

Сельское хозяйство

4500

Строительство

16108

Жилищно- коммунальное хозяйство

6100

Связь

7200

Транспорт

5300

Бюджетные организации

8200

 

 

Показатели

Ед.изм.

Отчет

 Прогноз

2011г.         2012г.        2013г.

2009г.

2010г.

1.       

 Численность населения

тыс.чел.

34,5

38,8

39,0

39,1

39,2

2.       

Экономически активное население

тыс.чел.

15,6

15,7

15,8

16,0

16,7

3.       

Трудоспособное население

тыс.чел.

19,2

19,3

19,3

19,3

19,3

4.       

Численность занятых в экономике

т.чел.

8,6

8,6

8,7

8,9

9,6

5.       

Общая численность безработных (желающих работать)

т.чел.

7,0

7,1

7,1

7,1

7,1

6.       

Численность безработных, официально зарегистрированных

чел.

727

960

-

-

7.       

Уровень занятости

стр. 4/1

%

22

22

21,5

21,5

8.       

Уровень зарегистрированных безработных стр.6/2

%

4,7

6,1

5,1

5,1

9.       

Уровень общей безработицы

стр. 5/2

%

44,8

45,2

45,2

44,3

10.   

Среднемесячная начисленная заработная плата (по крупным и средним предприятиям)

руб.

10200

10704

11000

12000

13000

4.Здравоохранение

 

Государственные гарантии по охране здоровья жителей района обеспечивают: Алагирская центральная районная больница на 200 коек(из них 30 дневного пребывания) с поликлиникой на 360 посещений, стоматологическая поликлиника на 180 посещений, Нузальская районная больница на 40 коек (из них 5 коек дневного пребывания), Мизурская поликлиника на 180 посещений, 6 врачебных амбулаторий, 11 фельдшерско-акушерских пунктов, один здравпункт, 30 медицинских кабинетов в образовательных учреждениях.

 Основная работа по укреплению материальной базы лечебных учреждений была сделана в 2009 году. Был завершен капитальный ремонт лечебного корпуса №1 АЦРБ, произведены реконструкция и ремонт Майрамадагской врачебной амбулатории, нового помещения Верхнебирагзанского фельдшерско-акушерского пункта, приобретено и капитально отремонтировано помещение для Ногкауской врачебной амбулатории. В 2010 году начато и близится к завершению строительство административного корпуса и отделения скорой медицинской помощи.

По программе «Родовый сертификат» приобретено медицинского оборудования на сумму 248028 рублей.

За счет районного бюджета  на сумму114тыс.рублей приобретены мебель, весы, тазомер, ингалятор для Ногкауской врачебной амбулатории. Котел отопительный на сумму 57,9 тыс.рублей приобрели для Црауской врачебной амбулатории. На сумму 919,2тыс.рублей закуплена мебель, кресло-коляска, регулятор газа, насосы, насосная станция, водомер, ЭКГ аппарат, аппарат УФО «Изольда», термостаты для Алагирской центральной районной больницы.

Планомерно реализуются федеральные, республиканские и районные целевые программы по здравоохранению: «Сахарный диабет», «Вакцинопрофилактика», «Здоровый ребенок», «Неотложные меры борьбы с туберкулезом».

Согласно плану проводилась дополнительная диспансеризация работающих граждан.

В целях выявления ВИЧ-инфицированных обследовано 2436 человек. Флюорографическим обследованием в 2010 году охвачен 17369 житель района. В рамках нацпроекта проведена иммунизация населения против гепатита В, полиомиелита, сезонного гриппа.

В целях совершенствования службы первичной медицинской помощи подготовлен 1 участковый врач, 5 средних медицинских работника. В 2010 году на курсах повышения квалификации во Влвдикавказе обучились 30 врачей и 64 средних медицинских работников.

В 2010 году 338 федеральных льготника обеспечены лекарственными средствами на сумму10млн.002тыс.рублей. Стоимость одного рецепта составила в среднем 834 рубля. На обеспечение региональной категории льготников выписано лекарственных средств на 1 млн.904тыс.рублей.

В районе разработан комплекс мер, направленных на поддержку семьи, материнства и детства. За последние годы отмечен положительный прирост населения в 2009-2010гг. В 2010 году родилось 597 человек, умерло 526 человек.

Оборот пролеченных во всех учреждениях района составил 88975 человек, в том числе в стационаре -6946 человек, амбулаторно-82029 человек.

 

Характеристика по показателям

 

1.Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений здравоохранения выросла в 2010 году по сравнению с 2009 годом, врачей на 2,7%, среднего медицинского персонала на 1,5%. В 2011-2013гг планируется рост на 8% в связи с повышением квалификации медицинских  работников.

2.Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами составила в 2008 году-66,8%, в 2009 году-74,1%, в 2010 году-75,2%. К 2013 году планируется охватить профилактическими осмотрами 79%. При этом в Алагирском районе самая лучшая эффективность профосмотров. Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез в 2009 году-69,3%, 2010 году-66,3%, к 2013 году планируется -70%. Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования в 2009 году-48,9%, 2010 году-51,1%, к 2013 году планируется -60%.

В 2011 году планируется значительное увеличение профосмотров , в том числе, с использованием выездных форм (бригады) и доведение охвата профилактическими  осмотрами до 80%.

3.Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в  соответствии с табелем оснащения в 2010 году составила 81,0%. К 2012 году планируется оснастить медицинским оборудованием в соответствии с табелем оснащения на 100%. Преимущественно не оснащены в соответствии с табелем оснащения медицинские учреждения образовательных учреждений, некоторые фельдшерско-акушерские пункты и МУЗ Нузальская районная больница.

4.Все муниципальные медицинские учреждения применяют стандарты оказания медицинской помощи.

5.Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на 100тыс.человек населения в 2009 году составил-493, в 2010 году- 445, а к 2013 году планируем довести этот показатель до 320.

6.Как положительный показатель оценивается отсутствие смертности от инфаркта миокарда на дому и снижение смертности от инсульта в первые сутки в стационаре.  Отмечен некоторый рост смертности от инсультов на дому, что связано с недостаточно поставленной работой по первичной и вторичной профилактике. Учитывая это в районе планируется разработка плана развития здравоохранения до2025 года, в том числе, по внедрению критериев оценки деятельности участковой службы, улучшение работы скорой медицинской помощи, внедрение коек в неврологическом и терапевтическом отделениях стационара.

7. По показателям детской смертности планируется в плане развития здравоохранения района до 2025 года совершенствование системы охраны материнства и детства, в частности, внедрение наборов питания для беременных женщин с целью своевременной постановки на учет и полного обследования, а также критериев оценки деятельности участковых педиатров.

8.Число работающих(физических лиц) на 10000 человек населения в 2010 году составил - 220. В плане развития здравоохранения до 2013 года предусмотрено довести этот показатель до 250.

Планируется ориентироваться на качество работы участковых врачей и врачей общей практики, участковых медсестер и медицинских сестер врачей общей практики, на нормативы численности населения на одного участкового врача и врача общей практики.

9.Уровень госпитализации в 2010 году состаил-20,2.

10.Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре остается на уровне и связано с быстрым обследованием и ранним переводом на долечивание. Ведется работа по доведению этого показателя до норматива, что найдет отражение в мероприятиях по улучшению работы стационара, усилению контроля со стороны руководства и введения системы контроля качества медицинской помощи.

11.Среднегодовая занятость койки в Алагирском районе растет. В 2009 году она составила - 305,7дней.

12. Число коек в муниципальных ЛПУ Алагирского района на 10 тыс.человек населения  в 2009 г. – 72,2, в 2010г. – 72,8. Планируем довести этот показатель до 73.

13. Стоимость единицы объема стационарной медицинской помощи (1 койко-дня) в 2010г. составила – 1516 рублей, медицинской помощи в дневных стационарных (пациенто-день) – 161 рубль, стоимость вызова скорой медицинской помощи – 880 рублей, стоимость 1 посещения – 108 рублей. Планируется рост данных показателей.

5.Дошкольное и дополнительное образование детей

Показатели эффективности деятельности администрации Алагирского муниципального района по разделу дошкольное образование детей выражается в удовлетворении населения качеством дошкольного образования, что связано с постоянным увеличением охвата детей дошкольным образованием.

Реализацию дошкольно - образовательных программ в районе осуществляют только муниципальные образовательные учреждения, имеющие лицензию на ведение образовательной деятельности. Это 18 детских садов, 1 «Начальная школа - детский сад».

По итогам 2010 г. число детей охваченных дошкольным образованием, составило 1591.

Особое внимание уделяется охвату детей дошкольным образованием в возрасте от 5 до 7 лет. Создаются условия для максимального вовлечения таких детей в ДОУ.

В 2010 г. 612 детей в возрасте от 5 до 7 лет посещали детские сады, 24 ребенка 6-летнего возраста охвачены  были предшкольной подготовкой на базе ДДТ, 45 детей на базе СОШ № 2, 4.

 Увеличить охват детей дошкольным образования стало возможным в результате:

- реконструкции  ДОУ в с.Црау на 75 мест и п.Рамоново на 40 мест;

 - открытие нового детского сада в с.Дзуарикау на 75 мест;

- открытие  детского сада № 10 в г.Алагире на  115 мест.

Использование средств районного бюджета, выделенных в   2009-2010  году, позволили улучшить материальную  базу детских  садов:  всеми ДОУ выполнены мероприятия по ремонту зданий; приобретено техническое оборудование; обновлена мебель; кухонная и столовая посуда; постельные принадлежности. ДОУ пополнились игрушками, методической детской литературой. В большинстве ДОУ имеются компьютеры.

Стоимость одного детодня оставляет 55-60 руб. Используются средства федерального бюджета на компенсацию родительской платы для детей из малообеспеченных семей.

В районе создана республиканская экспериментальная площадка по апробации «Примерной общеобразовательной программы воспитания, образования и развития детей старшего дошкольного возраста в рамках проекта «Разработка программно - методического обеспечения образования детей старшего дошкольного возраста 2007-2010 гг.».

Экспериментальная работа продолжается на базе МДОУ №7 на федеральном уровне.

В МОУДОД СДЮСШОР района 923 юных спортсменов занимаются в секциях по 3 направлениям: вольная борьба, волейбол, футбол.

          В 2010 году открыт спортивный зал  в п.В. Фиагдон. На сегодняшний день  там занимаются  спортом   40 воспитанников.

    В  связи с необходимостью  достижения более эффективного  и качественного дополнительного образования детей, а также  необходимостью оптимизации расходов по  бюджету в  марте 2010 года у нас в районе  был создан путем реорганизации  трех в одну  «Центр детского творчества» (ДДТ СЮТ и детской турбазы). На сегодняшний день в центре детского творчества занимаются   1500 воспитанников по следующим направлениям:

         - туристско-краеведческое;

         -  научно-техническое;

         - физкультурно- спортивное;

         - художественно - эстетическое;

         - научно-исследовательское.

В 2009-10 учебном году  участвовали  в мероприятиях:

  -  муниципального уровня   40 учащихся;

  - регионального уровня – 27 учащихся ( двенадцать побед и 7 призовых  мест).

 Данная система работы помогает выявлять одаренных детей среди молодежи.

Хочется отметить результаты деятельности СДЮСШОР. Спортсмены в 2010 году участвовали в 26 соревнованиях различного уровня, начиная от районных и заканчивая международными.

Ежегодно проводится районный конкурс педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям», победители которого становятся участниками регионального и всероссийского конкурсов.

 

 

6. 0бщее образование

 

СВЕДЕНИЯ ПО УЧРЕЖДЕНИЯМ  ОБРАЗОВАНИЯ

АЛАГИРС КОГО РАЙОНА ЗА 2010 г.

 

          l. Bceгo учреждений -38 в т.ч. МСОШ-17; МДОУ-19;  учр. доп. образов.-2

         2.Всего уч-ся в школах – 4474 

         З.Всего воспитанников д/садов- 1591 ( 2008г. - 1547)

4.Средняя качественная успеваемость по району возросла в 2010году до 34%. Все выпускники, допущенные до государственной (итоговой) аттестации, успешно сдают экзамены.

В районе отсутствуют выпускники, получившие по результатам ЕГЭ более 3-х неудовлетворительных результатов.

Создаются условия для обучения всех детей района, включая и детей с ограниченными возможностями здоровья. Охват детей-инвалидов общим образованием составляет – 22 человека. Разрабатываются индивидуальные программы развития детей-инвалидов, имеющих тяжелые формы заболевания.

Увеличивается охват детей горячим питанием в школах (86%) с использованием средств местного бюджета.

Для обеспечения доступности общего образования осуществляется подвоз 230 детей 9 школьными автобусами в 9 образовательных учреждений.

Улучшается оснащение школ учебным оборудованием, компьютерной техникой.

Все школы подключены и активно используют сеть « Интернет», все школы оборудованы компьютерными классами.

Среднее число учащихся, приходящихся на 1 компьютер, 10 человек.

За последние годы значительно вырос уровень профессионально-педагогической квалификации педагогических работников образовательных учреждений района. Удельный вес численности  педработников прошедших аттестацию на присвоение квалификационной  категории составил- 14,59%, из них 39 % высшую, 41%- первую. В течение 2010 года на базе Информационно-Ресурсного Центра обучено 23% педработников по следующим программам: «Информационные технологии в образовании», «Использование ИКТ в библиотечной деятельности», «Создание учебных презентаций и публикаций», курс для делопроизводителей школ «ХроноГраф.Школа 2.5.», «Введение в интерактивные технологии».

8 руководящих работников ОУ прошли подготовку по программе «Менеджмент в образовании» на базе СОРИПКРО И СОГПИ. Поддерживается инновационная деятельность. Активно функционируют экспериментальные площадки федерального уровня ( МОУ СОШ с.Црау-апробация учебников и учебно-методических пособий по русской литературе для национальных школ под редакцией М.В.Черкезовой) и регионального уровня (МОУ СОШ с.Хаталдон - апробация учебников нового поколения в начальной школе). Проводятся научно-практические конференции, организуются конкурсы. Методические разработки педагогов публикуются в республиканских предметных журналах, на Интернет-порталах, Педагоги активно участвуют и становятся победителями и лауреатами в республиканских конкурсах «Учитель года».

        

 7.Физическая культура и спорт

 

         Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2009г. составил 18%, в 2010г. – 16,3%. Координирующим органом в этой области является комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту.

         В 2009г. проведено было 32 мероприятий спортивного характера, где приняло участие около 3,3 тыс.чел.

         За 2010г. проведено 34  мероприятия с охватом 3,5 тыс.чел.

         На 2011г. разработан план мероприятий, согласно которому планируется провести около 38 спортивных мероприятий с предлагаемым охватом молодежи около 3,7 тыс.человек.

         С целью привлечения широких слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом руководством района после соответствующего лоббирования решен вопрос инвестирования в значимые для этой отрасли объекты, как:

         -строительство спортивного комплекса с универсальной площадкой S = 3 600 м/2 в г.Алагире – со стоимостью проекта   - 96 млн.руб.

         -реконструкция футбольного поля стадиона в г.Алагире – 13 млн.руб.;

          

 

 

8.    Жилищно - коммунальное хозяйство

 

Основными направлениями деятельности жилищно-коммунального комплекса Алагирского муниципального   района в 2009-2010 годах и в перспективе развития на 2011- 2013 годы являлись:

 

 

1.Подпрограммы деятельности и перспективного развития жилищно-коммунального комплекса.

1). В 2009году была разработана и утверждена Собранием представителей Алагирского муниципального района программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2010г.» от 19.06.2009года № 17, в «соответствии с которой в 2010 г. были переселены 72 семьи.

В 2009-2010гг. в районе проводилась работа по созданию товариществ собственников жилья, коммерческих  организаций коммунального комплекса, управляющих компаний, что позволило выполнить условия, установленные нормами федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на территории Алагирского муниципального района, сформировать заявку на получение финансовой поддержки за счет федеральных средств «Фонда содействии реформированию жилищно-коммунального хозяйства», республиканского бюджета на выполнение мероприятий по муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2010 г.», а именно:

1.        Организовано:

         -3 коммерческие организации коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению и использование объектов коммунальной инфраструктуры, которыми осуществляется по договору аренды, что составляло в 2010г.  80,0 % от общего количества организаций коммунального комплекса;

         -4 организации, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг" по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных  образований не более чем двадцать пять процентов, и составляющих 100 % от количества таких организаций и охватывающих 70% количества  управляемых домов;                                                                                                                                                       

2). Выполнены мероприятия по формированию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья:

- координационный совет по вопросам реформирования ЖКХ оказал содействие собственникам помещений в МКД в создании ТСЖ, обеспечив информационно-разъяснительную работу о способах управления МКД, их различиях, о преимуществах организации ТСЖ

   - включены в приоритетном порядке в планы межевания МКД, управляемые ТСЖ, обеспечив необходимым объемом финансирования работы по межеванию за счет местного бюджета;

 - обновлена техническая документация на МКД, в которых организованны ТСЖ за счет местного бюджета;

         - возмещены затраты при регистрации ТСЖ за счет средств муниципального бюджета.

3). Организовано  7  товарищества  собственников   жилья   в   многоквартирных  домах,  которые охватывают 30 %от  общего   количества многоквартирных домов.                                                                                                                                   

В районе принята и действует муниципальная программа в соответствии с постановлением №182 от 17 апреля 2009 г.»Оснащение многоквартирных домов коллективными ( общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов на 2009-2010 г.» , предусматривающая поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления.

Сформирована и направлена заявка на получение финансовой поддержки за счет федеральных средств «Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», республиканского бюджета, районного бюджета на выполнение мероприятий по муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2009-2010г., по которой   на территории Алагирского муниципального района - на 2009 год включено 9 переселяемых многоквартирных домов на общую сумму 94183,305 тыс. руб., в т.ч. из средств Фонда - 82067,299 тыс. руб., республиканского бюджета - 4779,079 тыс. руб., местного бюджета - 7336,927 тыс.руб.  

Количество МКД, обслуживаемых предприятиями ЖКХ - 96 многоквартирных дома площадью -201,7 тыс. кв. м. Всего жилищный фонд муниципального образования Алагирский район по состоянию на 01.01.2011г, составляет - 16 810 домов,  площадь - 1152,2 тыс. кв. м.                                                                                                                                                          

Доля населения, охваченного централизованным сбором и вывозом твердых бытовых отходов за 2010г. составила – 90% а в перспективе  на 2011-2012г. составит - 95 %.

В 2010г. в рамках выполнения мероприятий по строительству и капитальному ремонту в Алагирском муниципальном районе выполнены следующие   объекты коммунального хозяйства:

 

- строительство водопроводных сетей производственной инфраструктуры  - 103310 тыс.руб.,

- реконструкция электрических сетей в г. Алагир                 - 18000 тыс. руб.;

- газификация пос. Мизур  и п.Бурон (3 очередь – теплоснабжение)-                                     82469 тыс. руб.

 

2. Контроль качества предоставляемых коммунальных услуг

Осуществляется разъяснительная работа среди населения о порядке снижения платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги при неполном или некачественном их предоставлении в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Что касается дисциплины платежей граждан, то фактическая собираемость платежей с учетом электроэнергии и потребленного газа на отопление и пищеприготовление   составила в 2010 году - 80,0%. Ведется активная работа по сбору задолженности платежей граждан .

 

3. Тарифная политика

Федеральной  службой по тарифам  был установлен предельный рост тарифов на 2010г. на  коммунальные услуги в среднем до 15 %.

Фактический рост тарифов на 2010 году по сравнению с предыдущим годом  в среднем по району составил  - 13.  

На территории Алагирского муниципального района    с 2009г. на оказание всех услуг действуют тарифы без перекрестного субсидирования по всем группам потребителей.

 

9. Доступность и качество жилья

Уровень обеспеченности населения жильем в муниципальном образовании Алагирский р-н за отчетный период 2009-2010годы имеет динамику роста по фактическим показателям:

         в 2009г- 32,4 м2 на чел, в том числе введенная  за  год – 0,25 м2/чел

         в 2010г – 29,6 м2 на чел, в том числе введенная за год – 0,54 м2/чел, которые обоснованы ростом строительства и ввода жилья в

         2009-г в количестве 8563 м2 (179 квартир)

         2010г- в количестве 21396 м2 (230 квартир)

Планируемые темпы роста данного показателя в 2010г приняты и рассчитаны с учетом ввода 2-х 36 квартирных домов ( 5110 м2).

С учетом индивидуального строительства в 2010г. будет введено около 9 тыс.м2.

В связи с имеющей место ситуацией экономического кризиса, планируемые на 2011 и 2012 годы рост объема ввода жиля  принят на уровне 2010г – 9 тыс. м2. В декабре  2009 решением собрания представителей Алагирского района утверждена  схема территориального планирования Алагирского муниципального района.  На 2010-2012 года запланированы мероприятия по подготовке документов градостроительного проектирования муниципальных образовании, в том числе:

         - генпланов землепользования и застройки города Алагир и других населенных пунктов.

В 2010г. В районе будут закончены работы по государственному кадастровому учету земельных участков под многоквартирными домами.

            В районе принята программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Алагирском районе в 2011-2015гг.», предусматривающая:

         -строительство жилых домов в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания с ??) с высоким уровнем износа (более 70%) с финансированием в 2011-2013гг. 266 млн.руб., в том числе из федерального бюджета – 201,5 млн.руб., республиканского – 25,5 млн.руб., местного – 39,1 млн.руб.;

-подготовку документов территориального планирования с реализацией в 2011 и 2012гг.;

-обеспечение территории жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры (развитие застроенных территории) – с финансированием в объеме 400 млн.руб., в 2012-2013гг.

 

 

 

             10. Организация муниципального управления

 

В границах территории муниципального образования «Алагирский район»  находится 21 муниципальное образование с 79 населенными пунктами.   

         Деятельность ОМС открыта и доступна  для жителей  района. Информационная открытость достигается с помощью использования  всех каналов информации, в том  числе сети «Интернет», газеты «Заря».  Имеется  официальный сайт администраций, на котором размешается вся документация  по размещению заказов для муниципальных нужд (размещения осуществляется  с 2007 года ), а  также начинается практика  размещение  нормативно – правовых актов, принимаемых  в ОМС района. О деятельности ОМС  района  жители  района могут  узнать и из печатного  издания газеты «Заря». В 2010 году  на территории Алагирского  района  действовало  630 юридических  лиц  всех форм собственности, в том числе  муниципальных  предприятии  зарегистрировано 24. В стадии банкротства муниципальных предприятий  нет.

Алагирский  муниципальный район – дотационный.

Доля налоговых и неналоговых   доходов  местного бюджета в общем объеме доходов  бюджета  района, по годам :

 

Факт

Прогноз

годы

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Доля %

10,4

10,1

14,3

21

22

23

 

 

 

 

 

 

 

 

В бюджете района наибольшую часть составляют расходы на:

образование -36,2%

здравоохранение -10,5%

культуру -3,8%

ЖКХ -33%

Из всех расходов  около 50 % бюджетных средств  относится к социально  ориентированным.   В связи с  оптимизацией  бюджетных  средств расходы на содержание  работников  ОМС  в 2010 году  снижены по сравнению с 2009г. на 5% и запланированы со снижением на  5% и на 2011г.

     В Алагирском районе  50 учреждений  культуры (дома культуры, библиотеки, музеи,  музыкальные школы ). Насчитывается  175 кружков, где занимается  2650 чел., в 2010году  было проведено 1660 мероприятий, которые посетило 76 950  чел.

      Финансирование из местного  бюджета  составило в 2010г. 29902 т.р., в

т. ч. на оплату труда 24909 т.р., на строительные работы 784т.р.

      За счет  средств  федерального бюджета  в объеме 45 млн.руб. была  осуществлена  реконструкция РДК.

Постановлением АМС Алагирского района от 15.10.2010г. № 596 утверждена районная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Алагирском районе на 2010-2014гг.», а постановлением АМС района от 20.04.2010г. № 220 «Об организации  работы по реализации требований Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в районе создан координационный совет по реализации требований № 261-ФЗ.

В результате реализации намеченных мероприятий обеспечена экономия энергоресурсов в 2010г. по сравнению с 2009г.: 1) по многоквартирным домам – по газу – на 910 тыс.руб., по эл.энергии – 480 тыс.руб.; 2) по бюджетным учреждениям: по газу – 530 тыс.руб., по электроэнергии – 510 тыс.руб.