Проект П О С Т А Н О В Л Е Н И Я Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе на 2018-2020 годы» |
17.04.18 10:52 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Проект АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛАГИРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «_____»_________2017г. №_____ г. Алагир
Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе на 2018-2020 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом РСО-Алания от 30.12.2008г. №63-РЗ «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания», постановлением Правительства РСО-Алания от 26.12.2016г. №477 «О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания на 2017-2019годы», Решением Собрания представителей Алагирского района от 12.05.2017г. №6-7-4 «О мерах по реализации на территории Алагирского района Федерального закона от 28.06.2014г. №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», постановлением АМСУ Алагирского района от 10.08.2017г. №1071 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Алагирского района», распоряжением АМСУ Алагирского района от 29.08.2017г. №234 «Об утверждении перечня муниципальных программ» и с целью поддержки и развития предпринимательства в районе администрация Алагирского района п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе» на 2018-2020 годы (далее - Программа). 2. Финансовому управлению (Мсоева): - обеспечить финансирование Программы за счет средств районного бюджета; - при формировании районного бюджета на 2018-2020 годы предусматривать выделение бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы. 3. Рекомендовать главам Алагирского городского и сельских поселений, МРИ ФНС №4 по РСО-Алания, районному центру занятости оказать содействие в реализации Программы. 4. Опубликовать данное постановление на официальном сайте АМСУ Алагирского района. 5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой. Глава администрации А.А. Бутаев
Кайтов Д.Б. Утверждена постановлением АМСУ Алагирского района от_____________2017г. №____
Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе» на 2018-2020 годы
г. Алагир 2017 год Приложение
I.ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛАГИРСКОМ РАЙОНЕ» НА 2018 – 2020 ГОДЫ
II. Общая характеристика сферы реализации Программы, проблемы и прогноз развития Тенденция развития малого предпринимательства на территории Алагирского района аналогична республиканской. На 1.01.2017г. по Алагирскому району зарегистрировано 920 СМСП, в том числе 315 юридических лиц и 605 ИП, из них фактически действовало 175 юридических лиц и 416 физических лиц. Из 175 юридических лиц-2 средние предприятия, 173 – малые предприятия, в том числе 158 – микропредприятий. Отраслевая структура СМСП – действующих юридических лиц: - промышленность – 20 ед; - строительство – 41 ед; - торговля – 32 ед; - сельское хозяйство – 51 ед; - ЖКХ – 18 ед; - Прочие – 13 ед. Динамика и структура вновь образованных малых предприятии в 2013÷2016 годах выглядит следующим образом:
Средняя численность работников малых предприятий составила 995 человек, численность работающих по трудовым договорам у индивидуальных предпринимателей вместе с ними составила 605 человек. Общее количество занятых в сфере малого предпринимательства с учетом наемных работников и индивидуальных предпринимателей составила более 1600 человек. Число СМСП в расчете на 1000 чел. населения по району составило: В 2014г – 194 чел.; 2015г – 196 чел.; 2016г – 210,0 чел. Согласно статистическим данным, на территории района за последние годы наблюдается незначительный рост количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей. По объему выпуска продукции, услугам и выполненным работам структура малого предпринимательства за последние годы принципиально не изменилась. По-прежнему лидируют торговля - 44 процента, и строительство - 37 процента, сельское хозяйство - 1,7 процента, в промышленности - около 7,4 процента. Численность работающих в малом бизнесе составила 15,4 процентов от занятых в экономике района. Оборот субъектов МСП составил 760 млн. рублей. Доля субъектов МСП в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета района составила 17 процентов. Высокий адаптационный потенциал малого предпринимательства необходимо использовать в решении важнейших социально-экономических задач: - обеспечение занятости населения; - формирование среднего класса, способствующего социально-экономической и политической стабильности общества в Алагирском районе. Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства на территории муниципального района являются: - добыча общераспространенных полезных ископаемых; - производство продовольственных и промышленных товаров; - производство и переработка сельхозпродукции; - развитие туризма. III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Программы, описание ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы
Основные цели и задачи Программы Целью Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Алагирского района. Основными задачами Программы являются: 1. Создание благоприятных правовых условий для развития малого предпринимательства Алагирского района. 2. Повышение качества инфраструктурного обеспечения поддержки малого предпринимательства Алагирского района. 3. Оказание информационно-методических услуг. 4. Повышение квалификации предпринимателей Алагирского района. 5. Формирование сознания социальной ответственности предпринимателей Алагирского района. 6. Формирование положительного имиджа предпринимателей Алагирского района. Целевые индикаторы и показатели Программы.
Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы, ожидаемые конечные результаты. Результатами реализации мероприятий Программы на территории Алагирского района будут являться: рост количества СМСП на 6 процентов; увеличение количества рабочих мест на 10 процентов; увеличение доли налоговых поступлений малого предпринимательства в муниципальный бюджет до 20 процентов от общего объема налоговых поступлений, увеличение оборота продукции, производимой СМСП, на 15 процентов.
Этапы и сроки реализации Программы Реализация Программы осуществляется в 1(один) этап. Срок реализации Программы - с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года. IV. Перечень и обобщенная характеристика мероприятий Программы Для решения поставленных в Программе задач разработаны мероприятия, обеспечивающие развитие и поддержку малого предпринимательства Алагирского района. Комплекс программных мероприятий представлен в приложении. Механизм реализации Программы предусматривает оказание муниципальной поддержки предпринимательству Алагирского района по следующим направлениям: 1.Финансовая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства Предусматривается: -субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым субъектами МСП; - льготное налогообложение инвесторов; - предоставление субъектам МСП на начальных этапах деятельности льгот по аренде муниципального имущества и подключению к инженерным сетям; - продажа субъектам МСП муниципального имущества по льготным ценам; - содействие развитию молодежного предпринимательства; - поддержка начинающих предпринимателей в создании собственного бизнеса в виде предоставления грантов; - поддержка сельхозтоваропроизводителей; -содействие в выделении субъектам МСП микрокредитов; 2.Организация и развитие деятельности инфраструктуры поддержки МСП (МФПРМСП). Предусматривается: Создание муниципального фонда поддержки и развития МСП; 3.Информационные технологии поддержки малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности Проблема информационного обеспечения остается важной как для субъектов малого предпринимательства, так и для организаций, осуществляющих их поддержку. Для решения указанной проблемы Программой предусматривается использование традиционных источников информации – публикации в средствах массовой информации и консультирование по актуальным вопросам малого предпринимательства. Раздел включает в себя мероприятия по обеспечению взаимодействия органов власти, организаций, поддержки предпринимательства и субъектов малого предпринимательства путем проведения конференций, совещаний, семинаров, конкурсов, издания информационно-методических материалов, организации Дня предпринимателя. V.Основные меры правового регулирования в сфере реализации Программы.
Создание правового поля, благоприятного для деятельности субъектов малого предпринимательства и реализации мероприятий Программы. Мероприятиями раздела предусмотрено проведение анализа практики применения нормативно-правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого предпринимательства с целью подготовки предложений по внесению изменений в республиканские и муниципальные нормативно-правовые акты. Поддержка молодежного предпринимательства. Предусматривается содействие развитию молодежного предпринимательства, в том числе активное участие в республиканских аналогичных программах. VI. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы рассчитана на 3 года. Общий объем финансирования составляет 150 тыс. рублей, в том числе 2018 год - 50 тыс. рублей, 2019 год – 50 тыс. рублей, 2020 год – 50 тыс. рублей. Основой ресурсного обеспечения развития малого предпринимательства и реализации Программы является выделение средств из бюджета Алагирского района. Возможно привлечение средств внебюджетных финансовых источников. Контроль за выполнением Программы Контроль за выполнением программы осуществляет 1 заместитель главы администрации Алагирского района. Текущий контроль осуществляет УЭР. VII. Методика оценки эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы оценивается путем соотношения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности реализации программы рассчитывается по формуле: Uф1 + Uф2 +…..Uфn Э = Un1 Un2 Un.n× 100%, n где n – общее число целевых показателей (индикаторов); Un – плановые значения n- го целевого показателя (индикатора); Uф - текущее значение n- го целевого показателя (индикатора). Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по окончанию срока реализации Программы. Приложение к муниципальной программе «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе на 2018-2020 годы» Основные мероприятия муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе на 2018-2020 годы»
|